Rechtspraak

(YO, CT t. Bundesrepublik Deutschland, in tegenwoordigheid van: Kreis Bergstraße) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Immigratiebeleid

Recht op gezinshereniging

Richtlijn 2003/86/EG

Artikel 10, lid 3, onder a)

Recht van een vluchteling op gezinshereniging met zijn ouders

Begrip ‚alleenstaande minderjarige’

Verzoek tot gezinshereniging van de ouders met een minderjarige vluchteling die tijdens de asielprocedure meerderjarig is geworden

Strekking van het arrest van 12 april 2018, A en S (C 550/16, EU:C:2018:248)

Redelijke termijn voor het indienen van dit verzoek

Dies a quo

Recht op eerbiediging van het privéleven of van het familie- en gezinsleven

Belangen van het kind

Artikelen 7 en 24 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

(Minister van Asiel en Migratie t. UB [Jilin]) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Richtlijn 2001/55/EG

Minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen

Artikel 17, lid 2

Richtlijn 2013/32/EU

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van internationale bescherming

Toekenning van internationale bescherming aan een persoon die tijdelijke bescherming geniet op grond van richtlijn 2001/55

Artikel 31

Nationale bestuurspraktijk waarbij de beslistermijn voor een verzoek om internationale bescherming gedurende de periode van tijdelijke bescherming wordt opgeschort

(Ministerstvo vnitra t. E. K. [Prokoda]) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming

Verordening (EU) nr. 604/2013

Lidstaat die krachtens artikel 3, lid 2, eerste alinea, van deze verordening verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming

Verzoek om internationale bescherming dat in een andere lidstaat is ingediend

Artikel 17

Discretionaire bepaling

Werkingssfeer

Art. 8

Positieve verplichtingen

Gezinsleven

Afwijzing van het verzoek van verzoeker om gezinshereniging met vijf van zijn minderjarige kinderen, geboren uit polygame huwelijken met zijn tweede en derde echtgenote, gesloten in Jemen

Het bestaan van een gezinsleven tussen verzoeker en zijn vijf kinderen, ondanks het feit dat polygame huwelijken in Nederland niet worden erkend

Besluit van de verzoeker om alle drie de huwelijken in stand te houden en de situatie niet te regulariseren, in de wetenschap van het verbod en dat zijn kinderen daardoor met immigratieproblemen te maken zouden krijgen

Bestaan van een sterke Europese consensus over het verbod op polygamie

Ruime beoordelingsmarge die aan de lidstaten moet worden toegekend bij de beslissing of gezinshereniging tussen vaders en kinderen uit polygame huwelijken al dan niet wordt toegestaan

Beoordeling van alle relevante omstandigheden

Eerlijk evenwicht tussen de tegenstrijdige belangen die op het spel staan

(‘PQ/Hongaarse autoriteiten’ (‘Bukla’)) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Europese Unie

Artikel 20 VWEU

Gezinslid van een Unieburger die nooit gebruik heeft gemaakt van zijn recht van vrij verkeer

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Grenscontroles, asiel en immigratie

Richtlijn 2008/115/EG

Terugkeer van illegaal verblijvende derdelanders

Gevaar voor de nationale veiligheid

Standpuntbepaling van een gespecialiseerde nationale autoriteit

Motivering

Toegang tot het dossier

Gerubriceerde informatie

Voorrang van het Unierecht

(T.N. t. Griekenland)

Art 8

positieve verplichting

recht op gezinsleven

lang uitblijven van beslissing door nationale overheden over aanvraag gezinshereniging van een Burundees onderdaan erkend als vluchteling in Griekenland wegens zijn onmogelijkheid om bewijsstukken voor te leggen vereist door de nationale wetgeving

nationale overheden houden geen rechtvaardig evenwicht, in overeenstemming met hun appreciatiemarge, tussen het belang van de verzoeker om herenigd te worden met zijn familie en de belangen van de Griekse staat

beslissingsproces bij de asieldienst bevat geen garantie van flexibiliteit, snelheid en effectiviteit vereist om het recht op respect voor zijn gezinshereniging te garanderen aan de verzoeker

Art 13 (+ Art 8)

daadwerkelijk rechtsmiddel

afwezigheid van intern rechtsmiddel

(Suji t. Griekenland)

Art 8

positieve verplichting

recht op gezinsleven

lang uitblijven van beslissing door nationale overheden over aanvraag gezinshereniging van een Burundees onderdaan erkend als vluchteling in Griekenland wegens zijn onmogelijkheid om bewijsstukken voor te leggen vereist door de nationale wetgeving

nationale overheden houden geen rechtvaardig evenwicht, in overeenstemming met hun appreciatiemarge, tussen het belang van de verzoeker om herenigd te worden met zijn familie en de belangen van de Griekse staat

beslissingsproces bij asieldienst bevat geen garantie van flexibiliteit, snelheid en effectiviteit vereist om het recht op respect voor zijn gezinshereniging te garanderen aan verzoeker

Art 13 (+ Art 8)

daadwerkelijk rechtsmiddel

afwezigheid van intern rechtsmiddel

(Dotani t. Griekenland)

Art 8

positieve verplichting

recht op gezinsleven

lang uitblijven van beslissing door nationale overheden over aanvraag gezinshereniging van een Burundees onderdaan erkend als vluchteling in Griekenland wegens zijn onmogelijkheid om bewijsstukken voor te leggen vereist door de nationale wetgeving

nationale overheden houden geen rechtvaardig evenwicht, in overeenstemming met hun appreciatiemarge, tussen het belang van de verzoeker om herenigd te worden met zijn familie en de belangen van de Griekse staat

beslissingsproces bij asieldienst bevat geen garantie van flexibiliteit, snelheid en effectiviteit vereist om het recht op respect voor zijn gezinshereniging te garanderen aan verzoeker

Art 13 (+ Art 8)

daadwerkelijk rechtsmiddel

afwezigheid van intern rechtsmiddel

(‘PM e.a./Minister van Asiel en Migratie’ (‘Ebilum’)) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 46

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Volledig en ex nunc onderzoek

Omvang van de bevoegdheden van de rechter in eerste aanleg

Onderzoek van de feiten door de rechter in eerste aanleg

Onderzoek door de rechter in eerste aanleg van de behoefte aan internationale bescherming

Vluchtelingenstatus of subsidiairebeschermingsstatus

Richtlijn 2011/95/EU

Vereisten voor onderdanen van derde landen om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus

Artikel 2, onder d)

‚Gegronde vrees voor vervolging’

Beoordeling

(‘S/Minister van Asiel en Migratie’ (‘Quotal’)) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 46

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Volledig en ex nunc onderzoek

Omvang van de bevoegdheden van de rechter in eerste aanleg

Onderzoek van de feiten door de rechter in eerste aanleg

Onderzoek door de rechter in eerste aanleg van de behoefte aan internationale bescherming

(‘Landkreis Schweinfurt/FB’) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Grenscontroles, asiel en immigratie

Asielbeleid

Richtlijn 2013/33/EU

Normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming

Artikel 2, onder g)

Materiële opvangvoorzieningen

Artikel 17, lid 2

Vereiste van een gewaarborgde toereikende levensstandaard

Verzoeker om internationale bescherming ten aanzien van wie een overdrachtsbesluit is genomen

Verstrekking van materiële opvangvoorzieningen zonder verstrekkingen in natura voor kleding, dagelijkse benodigdheden en verbruiksgoederen en zonder uitbetaling van de financiële toelage ter dekking van de persoonlijke basisbehoeften

Artikel 20, lid 1, onder c)

Beperking of intrekking van materiële opvangvoorzieningen wegens het indienen van een volgend verzoek

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 2, onder q)

Begrip ‘volgend verzoek’

Toepasselijkheid

Verordening (EU) nr. 604/2013

Procedure voor het bepalen van de verantwoordelijke lidstaat

(J.B. t. Griekenland) Geen schending artikel 13 EVRM (+ artikel 3 EVRM)

Uitzetting

Daadwerkelijk rechtsmiddel

Verdragsconform onderzoek van het asielverzoek van een Syrische onderdaan in de context van zijn mogelijke terugkeer van Griekenland naar Turkije op grond van de EU-Turkije-verklaring van 18 maart 2016

Schrapping van de rol van de materiële klacht onder artikel 3 wegens de toekenning van de vluchtelingenstatus in Frankrijk ontnam verzoeker niet zijn hoedanigheid van slachtoffer onder artikel 13

Wanneer de terugkeer van asielzoekers wordt beheerst door een gestructureerd kader van samenwerking tussen twee verdragsstaten (in plaats van door ad hoc diplomatieke toezeggingen) met duidelijke en objectief verifieerbare voorwaarden, moet bij de risicobeoordeling rekening worden gehouden met die bredere context

Het beginsel dat diplomatieke garanties specifiek moeten zijn, mag niet mechanisch worden toegepast wanneer de ontvangende Staat deelneemt aan een gevestigd, onderling overeengekomen mechanisme voor de behandeling van teruggekeerde personen

Algemene garanties die in een dergelijke overeenkomst zijn opgenomen en door middel van voortdurende institutionele samenwerking worden uitgevoerd, kunnen volstaan om een reëel risico op een met artikel 3 strijdige behandeling weg te nemen, mits zij een voldoende betrouwbare waarborg van bescherming bieden

De garanties in de onderhavige zaak, beoordeeld binnen het bredere kader van de EU-Turkije-verklaring en in samenhang met objectief materiaal, vormen een samenhangend en elkaar wederzijds versterkend geheel van waarborgen waarop de nationale autoriteiten zich konden baseren

Grondig, gelaagd onderzoek van asielverzoek

Geïndividualiseerde beoordeling

Verzoeker kreeg de gelegenheid het vermoeden te weerleggen dat Turkije voor hem een veilig derde land was

Doeltreffende waarborgen die verzoeker in staat stelden zijn vrees voor een met artikel 3 strijdige behandeling naar voren te brengen en die hem konden beschermen tegen willekeurige terugzending naar Turkije en, via ketenrefoulement, naar zijn land van herkomst

Schending artikel 3 (materieel)

Vernederende behandeling

Detentie van verzoeker gedurende één maand en negentien dagen in een politiebureau zonder de voorzieningen die voor langdurige detentie vereist zijn

(Mouelhi t. België) Onontvankelijk

misleidende informatie bij over opvangomstandigheden

misbruik

artikel 35 EVRM

(X, Y t. Minister van Asiel en Migratie [Shamsi]) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van derdelanders die illegaal op hun grondgebied verblijven

Richtlijn 2008/115/EG

Artikelen 6, 8 en 9

Illegaal verblijvende derdelanders die een langdurige of levenslange gevangenisstraf uitzitten

Mogelijkheid om een terugkeerbesluit uit te vaardigen

Procedurele waarborgen

Opvang

KB Cumul

bijdrageplicht niet nagekomen

beëindiging opvang

code 207 no show

art. 35/1 en 35/2 Opvangwet

art. 6 en 13 KB 16 april 2024

beëindiging opvang kan niet louter op grond dat verzoeker in verleden over voldoende bestaansmiddelen beschikte

automatische koppeling tussen niet betalen bijdrage en beëindiging materiële hulp is in strijd met Opvangwet

cumulatieve voorwaarden voor beëindiging niet vervuld

verschuldiging achterstallige betaling aan Fedasil

bijdrageplicht niet onwettig

vernietiging beslissing beëindiging opvang

veroordeling voor verschuldigde bijdragen

(KH t. Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Subsidiairebeschermingsstatus

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 26

Toegang tot werk

Artikel 29

Sociale voorzieningen

Gelijke behandeling

Maatregel inzake sociale bescherming en toegang tot werk

Voorwaarde van een verblijf van ten minste tien jaar, waarvan de laatste twee jaar ononderbroken

Indirecte discriminatie

(Freie Hansestadt Bremen t. DT) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Richtlijn 2008/115/EG

Terugkeer van derdelanders die illegaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven

Artikel 11, lid 2

Inreisverbod

Duur

Nationale regeling die vereist dat er in bepaalde gevallen in beginsel een inreis- en verblijfsverbod voor onbepaalde tijd wordt opgelegd

Terroristische dreiging

Opvang

systematische toekenning

code ‘207 no show’

alleenstaande mannen

discriminatie op basis van geslacht

Fedasil, minister

Belgische Staat

schadevergoeding

(X t. Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en staatlozen [Danané e.a.]) Prejudiciële verwijzing

Grenscontroles, asiel en immigratie

Richtlijn 2013/32/EU

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van internationale bescherming

Verzoek om internationale bescherming

Artikel 43

Grensprocedure

Kwalificatie van een procedure die wordt toegepast in een plaats van bewaring die geografisch is gelegen op het grondgebied van een lidstaat, maar door het nationale recht wordt gelijkgesteld met een plaats aan de grens

Toegang tot het grondgebied van die lidstaat na een termijn van vier weken

Artikel 31, lid 7

Voorrangsbehandeling van een verzoek om internationale bescherming

Richtlijn 2013/33/EU

Normen voor de opvang van personen die om internationale bescherming verzoeken

Artikel 8

Bewaring op dezelfde plaats op basis van twee verschillende beslissingen

(M.V. e.a. t. België) Schending artikel 3 EVRM (vernederende behandeling)

geen opvang voor verzoekers om internationale bescherming

maanden op straat in precaire omstandigheden

Gebrek aan respect voor de waardigheid

Schending artikel 6 EVRM (burgerlijk recht)

toegang tot de rechter

Onredelijke termijn van tenuitvoerlegging van definitieve gerechtelijke beslissingen waarbij de staat wordt gelast onderdak en materiële bijstand te verstrekken aan verzoekers om internationale bescherming Schending artikel 34 EVRM

Belemmering van de uitoefening van het recht op een individueel verzoekschrift

onredelijke termijn om de voorlopige maatregel op grond van Regel 39 toe te passen

Artikel 46 EVRM

Algemene maatregelen

Belgische staat moet het systemisch probleem verhelpen dat de nationale autoriteiten niet in staat zijn het nationale recht inzake het recht op opvang van asielzoekers na te leven, met inbegrip van definitieve rechterlijke beslissingen die de naleving ervan bevelen

(HG t. Minister van Asiel en Migratie [Tadmur]) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen

Richtlijn 2008/115/EG

Intrekking van de subsidiairebeschermingsstatus

Openbare orde

Beginsel van non-refoulement (verbod op terugzending)

Mogelijkheid om een terugkeerbesluit vast te stellen

(D.M. t. Zweden) Artikel 3 EVRM (verbod op onmenselijke en vernederende behandeling)

uitzetting van een Afghaanse onderdaan van Hazara-afkomst naar Afghanistan zou een schending van artikel 3 EVRM inhouden

Ernstige algemene veiligheids- en mensenrechtensituatie in Afghanistan na de machtsovername door de Taliban in 2021 onvoldoende om te concluderen dat elke uitzetting daarheen noodzakelijkerwijs artikel 3 EVRM zou schenden

Situatie van Hazara's, hoewel nijpend, niet zodanig dat zij kunnen worden beschouwd als een groep die systematisch wordt blootgesteld aan mishandeling die het niveau van artikel 3 EVRM bereikt

Aanwezigheid van individuele risicoverhogende factoren, waaronder de etniciteit van de verzoeker, het herkomstgebied waarnaar hij zou worden teruggestuurd, zijn langdurig verblijf in Zweden, "verwestering", en gedrag dat wordt gezien als een overtreding van religieuze en morele normen in Afghanistan

Ontbreken van een cumulatieve risicobeoordeling in de relevante nationale beslissingen

Reëel risico op mishandeling op basis van het cumulatieve effect van de persoonlijke omstandigheden van de verzoeker, in het licht van de algemene mensenrechtensituatie en die van Hazara's in Afghanistan

(X en Y, handelend in eigen naam en in hun hoedanigheid van wettelijke vertegenwoordigers van hun minderjarige kinderen A, B, C en D t. de Belgische Staat [Gonrieh]) Prejudiciële verwijzing

Prejudiciële spoedprocedure

Grenscontroles, asiel en immigratie

Immigratiebeleid

Richtlijn 2003/86/EG

Recht op gezinshereniging

Artikel 13, lid 1

Verplichting om alle medewerking te bieden bij het verkrijgen van visa

Visa die worden toegekend onder de opschortende voorwaarde dat de begunstigden in persoon verschijnen teneinde hun identiteit en de echtheid van de overgelegde documenten te verifiëren

Begunstigden die zich niet kunnen begeven naar een diplomatieke of consulaire post van de lidstaat die de visa heeft toegekend

Verplichtingen van de lidstaat om ervoor te zorgen dat deze verplaatsing kan plaatsvinden of om deze te vergemakkelijken

Geen

(K. M. H. t. Obshtina Stara Zagora [Shipova]) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Unie

Artikel 21, lid 1, VWEU

Recht om zich vrij op het grondgebied van de lidstaten te verplaatsen en er vrij te verblijven

Belemmeringen

Verzoek tot wijziging van gendergegevens in de registers van de burgerlijke stand

Richtlijn 2004/38/EG

Artikel 4, lid 3

Artikel 7 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Recht op eerbiediging van het privéleven en van het familie- en gezinsleven

Verplichting voor een rechterlijke instantie van een lidstaat om de rechtspraak van het grondwettelijk hof van die staat te volgen

Conforme uitlegging