RvV: individuele garanties over non-refoulement nodig bij Dublin-transfer naar Malta

Gepubliceerd op

In arrest nr. 285.399 van 27 februari 2023 vernietigt de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) een weigering van verblijf met bevel om het grondgebied te verlaten. De RvV wijst op een reëel risico op detentie en de tekortkomingen van detentiecentra in Malta. De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) moet garanties vragen aan de Maltese autoriteiten om te voorkomen dat de verzoeker om internationale bescherming (VIB) bij overdracht wordt onderworpen aan onmenselijke of vernederende behandeling.

Tekortkomingen Maltese detentiecentra

De RvV verwijst allereerst naar het Asylum database (AIDA)-landenrapport over Malta waarin wordt benadrukt dat Malta migranten hun vrijheid ontneemt zonder enige wettelijke basis gedurende arbitrair lange periodes en in omstandigheden die ‘op de rand lijken te balanceren van onmenselijke en vernederende behandeling als gevolg van institutionele verwaarlozing’. Daarnaast stelde het European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment(CPT) in een rapport van maart 2021 dat bepaalde leefomstandigheden in opvangcentra ‘dermate problematisch zijn dat zij wel degelijk aanleiding kunnen geven tot een behandeling strijdig met artikel 3 EVRM’.

De argumentatie van DVZ dat uit het rapport niet blijkt dat ‘het geheel van omstandigheden in de opvangvoorzieningen’ leidt tot een schending van artikel 3, doet hier geen afbreuk aan.

Verder wijst de RvV op uitspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) van 11 maart 2021, Feilazoo t. Malta. Daarin oordeelde het EHRM dat de detentieomstandigheden in Malta inadequaat waren, specifiek gelet op de duurtijd doorgebracht in isolatie zonder toegang tot natuurlijk licht, lucht, of de mogelijkheid tot lichaamsbeweging.

Geen onderscheid tussen asielzoekers via de zee en Dublin-terugkeerders

De RvV verwerpt de redenering dat er qua detentie een onderscheid zou zijn tussen Dublin-terugkeerders en asielzoekers die via de zee toekomen. Hij verwijst naar het AIDA-rapport waarin wordt gesteld dat een Dublin-terugkeerder in vrijwel alle gevallen geconfronteerd zal worden met een impliciete intrekking van de asielaanvraag en daardoor vatbaar is voor detentie en verwijdering. Bovendien blijkt uit communicatie vanuit de Maltese mensenrechtenorganisatie Aditus dat alle Dublin-terugkeerders na overdracht aan Malta worden gedetineerd. Zij worden bovendien vastgehouden in dezelfde detentiecentra als andere verzoekers internationale bescherming. Dit wijst erop dat ook zij terechtkomen in detentiecentra met de bovengenoemde tekortkomingen.

Bericht van Vluchtelingenwerk Vlaanderen

Meer info