Sociale woninghuur

In het kort

Om een sociale woning te kunnen huren moet je je kandidaat stellen bij een woonmaatschappij. Als je voldoet aan de voorwaarden van verblijf, leeftijd, middelen, inkomen en eigendom dan registreert de maatschappij je in het inschrijvingsregister. Dit zijn de inschrijvingsvoorwaarden. Hieronder gaan we in op de verblijfsvoorwaarde. 

Een sociaal huurder moet ook voldoen aan een aantal huurdersverplichtingen waaronder de taalvaardigheid. Deze lichten we hieronder toe.

Verblijfsvoorwaarde

Als kandidaat-huurder moet je ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters of op een referentieadres. Dit is een voorwaarde om als kandidaat-huurder ingeschreven te worden in het inschrijvingsregister. 

Bij een inschrijving in de bevolkingsregisters moet het gaan om: 

  • een inschrijving in het bevolkingsregister,
  • een inschrijving in het vreemdelingenregister, of
  • een voorlopige inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister, bijvoorbeeld bij een woning waar permanente bewoning niet is toegelaten.

Een inschrijving in het wachtregister of het protocolregister volstaat niet. 

Taalvaardigheidsplicht

Sinds 1 november 2017 moet je als sociaal huurder niet meer voldoen aan een inburgeringsvoorwaarde. Wel moet je voldoen aan een huurdersverplichting van taalvaardigheid . De invoering van deze plicht en de omvorming van een inspannings- naar een resultaatsverbintenis doorstonden de toets door het Grondwettelijk Hof

Sinds 1 januari 2023 geldt een mondelinge taalvaardigheidsverplichting van niveau A2 van het Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen (ERK ). Het Grondwettelijk Hof vond de verhoging van niveau A1 naar A2 niet in strijd met het standstill-principe .

Je moet voldoen aan de plicht binnen de twee jaar nadat je huurder bent geworden moet.  Je verhuurder heeft een informatieplicht en moet je als kandidaat-huurder uitdrukkelijk op de hoogte brengen van je de taalvaardigheidsverplichting. 

De verplichting geldt voor alle huurders :

  • de referentiehuurder
  • de echtgenoot, wettelijke of feitelijke partner van de referentiehuurder
  • de meerderjarige kinderen van de referentiehuurder en 
  • de meerderjarige personen die toetreden tot de sociale huurovereenkomst

Twee jaar nadat je huurder bent geworden, moet je voldoen aan de taalvaardigheidsvoorwaarde. 
Dit is bewezen in de volgende situaties: 
 
  • De verhuurder stelt bij de inschrijving voor een sociale huurwoning of bij de toelating tot de woning manifest vast dat je aan de plicht voldoet.
  • De verhuurder krijgt van de huurder of via Kruispuntbank inburgering (KBI) een van de volgende zaken:
    • een bewijs van een instelling erkend in het vereiste niveau waarin het Nederlands de onderwijstaal  
    • een bepaald diploma, certificaat of ander document van een Nederlandse onderwijsinstelling 
    • een bewijs afgeleverd door de Agentschappen voor integratie en inburgering (AgII, Atlas, Amal)
    • een certificaat Nederlands als Vreemde Taal van de Nederlandse Taalunie
    • een taalcertificaat van SELOR

Je moet als huurder de taalvaardigheidsplicht voldoen binnen de twee jaar nadat je huurder bent geworden. Je kan één jaar uitstel krijgen voor het vervullen van die plicht. 
 

Je verhuurder moet dan via de Kruispuntbank Inburgering:

  • bewijs krijgen dat je een NT2-opleiding niet gestart of afgerond hebt wegens beroepsmatige, medische of persoonlijke redenen
  • een verklaring krijgen van een Agentschappen voor integratie en inburgering dat je je een NT2-opleiding niet gestart of afgerond hebt doordat er een gepaste opleiding niet tijdig beschikbaar was.
 

Je bent als huurder vrijgesteld van de taalvaardigheidsplicht als je er blijvend niet aan kan voldoen wegens: 
 
  • een ernstige ziekte
  • een mentale of fysieke handicap
  • beperkte cognitieve vaardigheden
De volgende bewijzen gelden: 
 
  • De verhuurder leidt uit de Kruispuntbank Inburgering (KBI) af dat je blijvend vrijgesteld bent om een opleiding NT2 te volgen wegens ernstige ziekte, mentale of fysieke handicap
  • De verhuurder verkrijgt via KBI een verklaring van “uitgeleerdheid” van Ligo/Centrum voor basiseducatie wegens beperkte cognitieve vaardigheden
    • In de praktijk aanvaarden verhuurders ook: 
      • een verklaring uitgeleerdheid van Ligo op papier
      • een verklaring van Ligo op e-mail
  • Je legt als huurder een medisch attest voor waaruit blijkt dat een ernstige ziekte, mentale of fysieke handicap je blijvend belemmert aan de taalvaardigheidsplicht te voldoen

Voldoe je als huurder niet aan de huurdersverplichting dan verwittigt de verhuurder de toezichthouder die een administratieve geldboete kan opleggen, tenzij je bent vrijgesteld van de plicht of je uitstel hebt gekregen.

Als je voorafgaand een ingebrekestelling kreeg en ook een aanmaning om je verplichtingen binnen de oplegde termijn na te komen en je toch verzuimt om dat te doen, kan als huurder effectief een geldboete krijgen.

Als de toezichthouder een administratieve geldboete heeft opgelegd, zal hij als dat nodig is een nieuwe redelijke termijn bepalen waarbinnen je de huurdersverplichting alsnog moet nagekomen. 

De verhuurder kan je huurcontract dus niet stopzetten omdat je niet aan de taalvaardigheidsplicht voldoet. Beëindiging van het huurcontract is dus geen mogelijk sanctie.