Personen met internationale bescherming: erkenning diploma kan zonder document
In het kort
De Kwalificatieverordening 2024/1347 van het Migratie- en Asielpactheeft tot gevolg dat erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden (personen met internationale bescherming) een aanvraag kunnen indienen tot erkenning van buitenlandse studiebewijzen zonder document dat de buitenlands kwalificaties bewijst. Het koninklijk besluit van 14-6-2013 is niet in overeenstemming met de Kwalificatieverordening. In afwachting daarvan moeten de instanties die bevoegd zijn voor de behandeling van de erkenningsaanvragen de bepalingen van de verordening toepassen. Dit geldt bijvoorbeeld voor NARIC-Vlaanderen (National Academic Recognition Information Centre) en de scholen. Vanaf 12-6-2026 mogen zij aanvragen zonder bewijsstuk niet onontvankelijk verklaren. Dit geldt ook voor aanvragen die vóór die datum werden ingediend en nog in behandeling zijn.
De Kwalificatieverordening 2024/1347 bepaalt onder meer dat personen met internationale bescherming toegang moeten krijgen tot de procedure van erkenning van buitenlandse studiebewijzen. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juni 2013 over de voorwaarden en de procedure tot de erkenning van buitenlandse studiebewijzen hoger onderwijs (BVR) voorziet in een 'aangepaste flexibele procedure' voor vluchtelingen en ontheemden die 'niet alle documenten en informatie kunnen indienen of opvragen in hun thuisland'.
In praktijk vraagt NARIC minimum één document bij de aanvraag tot erkenning, omdat de wettekst spreekt over 'niet alle' documenten. De tekst van het BVR en deze praktijk staan haaks op de verplichting die volgt uit de Kwalificatieverordening. Die stelt dat de beslissingsautoriteit 'de volledige toegang moet faciliteren tot de procedure tot erkenning van een buitenlands studiebewijs voor personen die internationale bescherming genieten en die geen bewijsstukken van hun kwalificaties kunnen overleggen'.
Het is vanaf 12 juni 2026 dus niet meer mogelijk om een aanvraag onontvankelijk te verklaren omdat de aanvrager geen bewijsstuk van zijn kwalificaties kon voorleggen. Dit geldt ook voor de scholen en onderwijsinstellingen in de situaties waarin zij bevoegd bevoegd zijn voor de erkenning van een buitenlandse kwalificatie of diploma, bijvoorbeeld wanneer iemand zich wil inschrijven aan de school op basis van een buitenlands studiebewijs.