Rechtspraak

(RL (C‑185/24), QS (C‑189/24) t. Bundesrepublik Deutschland [Tudmur]) Prejudiciële verwijzing

Asielbeleid

Verordening (EU) nr. 604/2013

Artikel 3, lid 2

Overdracht van een asielzoeker aan de lidstaat die verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek om internationale bescherming

Artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Risico op onmenselijke of vernederende behandeling

Middelen en bewijsstandaard met betrekking tot een reëel risico op onmenselijke of vernederende behandeling als gevolg van systeemfouten in de asielprocedure en de opvangvoorzieningen voor verzoekers in de verantwoordelijke lidstaat

Opschorting van de over- en terugname van asielzoekers door de verantwoordelijke lidstaat

(Kumari t. Nederland) Artikel 8 EVRM

aanvraag gezinshereniging afgewezen tussen moeder en volwassen zoon niet-ontvankelijk

geen “familieleven” in zin EVRM.

(Martinez Alvarado t. Nederland) Art. 8 EVRM

Positieve verplichtingen

Weigering gezinshereniging man met verstandelijke beperking, die afhankelijk is voor dagelijkse zorg van anderen, met vier volwassen zussen, langdurig ingezetenen van Nederland en/of Nederlandse staatsburgers

relatie tussen verzoeker en zussen vormt "familieleven"

Aanwezigheid van aanvullende afhankelijkheidselementen, naast normale emotionele banden

"Exclusieve afhankelijkheid" niet altijd vereist om het bestaan van "familieleven" vast te stellen

Nationale autoriteiten hebben nagelaten te beoordelen of staat voldeed aan positieve verplichting om verzoeker op zijn grondgebied te laten verblijven

(M.I. t. Zwitserland) Art. 3 EVRM

Uitwijzing

Ontoereikende beoordeling door nationale rechter van gevaar voor slechte behandeling van verzoeker als homoseksuele man in Iran en van beschikbaarheid van staatsbescherming tegen dergelijke behandeling door niet-overheidsactoren

Verwijdering naar Iran zonder nieuwe beoordeling van deze aspecten zou schending inhouden

(J.B. e.a. t. Malta) Artikel 3 EVRM

detentieomstandigheden eerste verzoeker, die niet als vermoedelijk minderjarig wordt beschouwd, niet voldoende om vereiste drempel te bereiken

Cumulatieve omstandigheden van detentie van overige verzoekers, vermoedelijk minderjarig, die onmenselijke en vernederende behandeling vormen

Artikel 13 (+ artikel 3)

Doeltreffend rechtsmiddel

Geen grondwettelijke beroepsprocedure voor klachten

Art 5, lid 1

Vrijheidsberoving

Art 5, lid 1, sub f

Voorkomen van illegale binnenkomst in land

Aanvankelijke detentie van verzoekers onrechtmatig

Latere detentie van eerste verzoeker, die uiteindelijk meerderjarig bleek te zijn, in overeenstemming met art 5, lid 1

Latere detentie van overige verzoekers, om behandeling van asielverzoek met vereiste voorafgaande leeftijdsbeoordeling mogelijk te maken, willekeurig

Art 5, lid 4 EVRM

Immigration Appeals Board geen doeltreffend rechtsmiddel

Beslissingen niet onderworpen aan controle door rechterlijke instantie met “volledige rechtsbevoegdheid”

Ontbreken van behoorlijke, duidelijke en transparante benoemingsprocedure en selectiecriteria voor leden

Ontbreken van waarborgen tegen druk van buitenaf en schijn van onafhankelijkheid

In geval van omstandigheden ontbreken van automatische toetsing en niet snel beslissen over procedure

Art 46

Verweerder moet algemene maatregelen nemen om wetgeving vast te stellen die ervoor zorgt dat de IAB voldoet aan de vereisten van onafhankelijkheid en onpartijdigheid en om een doeltreffend nationaal rechtsmiddel in te stellen

(K, L, M, N t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid [Ararat]) Prejudiciële verwijzing

Terugkeer van illegaal in een lidstaat verblijvende onderdanen van derde landen

RL 2008/115/EG

Artikel 5

non-refoulement

Uitvoering van terugkeerbesluit, als gevolg van illegale verblijf van de betrokken derdelander doordat zijn aanvraag voor een in het nationale recht geregelde verblijfsvergunning is afgewezen

Verplichting voor administratieve autoriteit om te beoordelen of de uitvoering van een dergelijk besluit in overeenstemming is met het beginsel van non-refoulement

Artikel 13

Rechtsmiddelen tegen besluiten in het kader van terugkeer

Verplichting nationale rechter om bij uitvoering van een terugkeerbesluit ambtshalve schending van beginsel van non-refoulement vast te stellen

Omvang

Artikel 4, artikel 19, lid 2, en artikel 47 Handvest EU

(H.T. t. Duitsland en Griekenland) Schending artikel 3 EVRM (procedureel vlak)

Onmiddellijke verwijdering van Duitsland naar Griekenland

bilateraal akkoord

geen individueel risico-onderzoek voor verwijdering

snelle uitwijzing zonder toegang tot advocaat

Schending artikel 3 EVRM (materieel vlak)

detentie in politiekantoor in Griekenland gedurende 2 maanden en 17 dagen

politiecellen niet voorzien voor verlengde detentie

Schending artikel 5 §4 EVRM

geen onderzoek naar de detentieomstandigheden door Griekse rechters

Geen schending artikel 5 §1 EVRM

detentie met het oog op verwijdering

ook gedurende de behandeling van asielaanvraag

duur van 2 maanden en 23 dagen niet overbodig

(M.A. en Z.R. t. Cyprus) Schending artikel 3 EVRM (procedureel vlak)

verwijdering van Syrische vluchtelingen van de territoriale zee van Cyprus naar Libanon

bilateraal akkoord

geen individueel risico-onderzoek voor verwijdering

snelle uitwijzing zonder toegang tot asielprocedure

Schending artikel 4 Protocol 4 EVRM (verbod op collectieve uitzetting)

geen individuele en gemotiveerde beslissing

geen toegang tot juridische bijstand

Schending artikel 13 EVRM (recht op daadwerkelijk rechtsmiddel) juncto 3 EVRM

gebrek aan een schorsend beroep

Schending artikel 3 EVRM (materieel vlak)

verzoekers gedurende 2 dagen in hun houten boot gelaten

onvoldoende water en voedsel bij warm en zonnig weer

(AH (C 608/22), FN (C 609/22) t. Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijk asielbeleid

Richtlijn 2011/95/EU

Voorwaarden waaraan onderdanen van derde landen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus

Artikel 2, onder d) en e)

Begrip ‚daad van vervolging’

Vereiste mate van ernst

Artikel 9

Voldoende ernstig samenstel van maatregelen die discriminerend zijn voor vrouwen

Artikel 9, lid 1, onder b)

Vormen van daden van vervolging

Artikel 9, lid 2

Beoordeling van verzoeken om internationale bescherming

Artikel 4, lid 3

Verplichting tot individuele beoordeling

Omvang

(Somateio „Elliniko Symvoulio gia tous Prosfyges”, Astiki Mi Kerdoskopiki Etaireia „Ypostirixi Prosfygon sto Aigaio” t. Ypourgos Exoterikon, Ypourgos Metanastefsis kai Asylou) Prejudiciële verwijzing

Toekenning van internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 38

Artikel 18 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Begrip ‚veilig derde land’

Kwalificatie van de Republiek Turkije als ‚veilig derde land’

Wedertoelating van verzoekers om internationale bescherming in het derde land

Weigering

(CV t. Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor azylové a migrační politiky) Prejudiciële verwijzing

asielbeleid

internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

precedure tot toekenning en intrekking internationale bescherming

art. 36 en 37

begrip "veilig land van herkomst"

volledig grondgebied

art. 46

criteria

recht op doeltreffend beroep

onderzoek door een rechter naar aanduiding als veilig land van herkomstland

(C t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid) Prejudiciële verwijzing

Prejudiciële spoedprocedure

Grenscontrole, asiel en immigratie

Richtlijn 2008/115/EG

Artikel 15, lid 2, onder b)

Bewaring van een derdelander met het oog op verwijdering

Richtlijn 2013/33/EU

Artikel 9

Inbewaringstelling van een persoon die om internationale bescherming verzoekt

Verordening (EU) nr. 604/2013

Artikel 28, lid 2

Inbewaringstelling met het oog op overdracht

Onrechtmatigheid van de bewaring

Artikelen 6 en 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

(M.‑A. A. t. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Cluj, Serviciul stare civilă, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date din Ministerul Afacerilor Interne, Municipiul Cluj-Napoca [Mirin]) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van Unie

Artikelen 20 en 21 VWEU

Artikelen 7 en 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Recht om vrij in de lidstaten te reizen en te verblijven

Burger van de Unie die bij de uitoefening van dit recht tijdens zijn verblijf in een andere lidstaat rechtmatig zijn voornaam en genderidentiteit heeft laten wijzigen

Verplichting voor de lidstaat van herkomst om deze voornaams- en genderidentiteitswijziging te erkennen en in te schrijven in de geboorteakte

Nationale regeling die geen dergelijke erkenning en inschrijving toestaat en die de betrokkene verplicht om in de lidstaat van herkomst een nieuwe, gerechtelijke procedure tot wijziging van zijn genderidentiteit in te stellen

Gevolgen van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie

(PL t. Belgische Staat) Prejudiciële verwijzing

art. 99 Procedurereglement HvJ

antwoord duidelijk af te leiden uit rechtspraak

Richtlijn 2008/115/EG

toepassingsgebied

verblijf om humanitaire redenen

discretionaire bevoegdheid

(P.J. en R.J. t. Zwitserland) Artikel 8 EVRM

recht op gezinsleven

Uitwijzing van de eerste verzoeker voor vijf jaar na een veroordeling voor een ernstig druggerelateerd delict

Het niet zorgvuldig afwegen van de individuele en publieke belangen

Het niet voldoende gewicht toekennen aan relevante elementen

Oplegging van een voorwaardelijke straf met uitstel

Lage mate van schuld

Geen eerdere veroordelingen

Goed gedrag na veroordeling

Verzoeker vormt geen bedreiging meer voor de openbare veiligheid

Immigrant met langdurige verblijfsstatus

Nadelige gevolgen van de uitwijzing voor zijn echtgenote (tweede verzoekster) en zijn dochters

(LF t. Zamestnik-predsedatel na Darzhavna agentsia za bezhantsite [Changu]) Prejudiciële verwijzing

Asiel‑ en immigratiebeleid

Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Werkingssfeer

Artikelen 1, 4 en 7

Richtlijn 2011/95/EU

Werkingssfeer

Artikelen 2 en 3

Nationale bescherming op humanitaire gronden

Richtlijn 2008/115/EG

Artikel 14

Onmogelijkheid om tot verwijdering over te gaan

Verklaring

Rechten van een illegaal verblijvende derdelander in geval van uitstel van verwijdering

Richtlijn 2013/33/EU

Werkingssfeer

Materiële opvangvoorzieningen

(Sagrario, Joaquín, Prudencio t. Subdelegación del Gobierno en Barcelona) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Immigratiebeleid

Recht op gezinshereniging

Richtlijn 2003/86/EG

Artikel 16, lid 3

Weigering om de verblijfsvergunning van de gezinshereniger te verlengen

Gevolgen

Weigering om de verblijfsvergunning van de familieleden te verlengen

Redenen buiten hun wil

Aanwezigheid van minderjarige kinderen

Artikel 15, lid 3

Voorwaarden voor verlening van een autonome verblijfstitel

Begrip ,buitengewoon moeilijke omstandigheden’

Draagwijdte

Artikel 17

Individueel onderzoek

Recht om te worden gehoord

(XXX t. Belgische Staat [Perle]) Prejudiciële verwijzing

Immigratiebeleid

Richtlijn (EU) 2016/801

Voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op studie

Artikel 20, lid 2, onder f)

Aanvraag tot toelating tot het grondgebied van een lidstaat voor studiedoeleinden

Andere doeleinden

Weigering van een visum

Redenen voor weigering

Niet-omzetting in nationaal recht

Algemeen beginsel van verbod van misbruik

Artikel 34, lid 5

Procedurele autonomie van de lidstaten

Grondrecht op een doeltreffende voorziening in rechte

Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

(CU (C‑112/22), ND (C‑223/22)) Prejudiciële verwijzing

Status van langdurig ingezeten derdelanders

Richtlijn 2003/109/EG

Artikel 11, lid 1, onder d)

Gelijke behandeling

Maatregelen inzake sociale zekerheid, sociale bijstand en sociale bescherming

Voorwaarde van een verblijf van ten minste tien jaar, waarvan de laatste twee jaar ononderbroken

Indirecte discriminatie

(D.H. e.a. t. Zweden) Geen schending artikel 8 EVRM

Positieve verplichtingen

Gezinsleven

Afwijzing van verzoek om gezinshereniging van vluchtelinge en haar twee kinderen die niet aan onderhoudsvoorwaarde voldeden en buiten de vrijstellingsperiode van drie maanden een verzoek indienden

Beginselen van Dabo tegen Zweden toegepast

Geen objectief verschoonbare redenen voor niet-indiening van verzoek om gezinshereniging vóór invoering van de bestreden wetgeving

Verzoekers konden te allen tijde nieuw verzoek om gezinshereniging indienen

Wetswijzigingen die gehele of gedeeltelijke vrijstelling van alimentatievereiste toestaan indien “uitzonderlijke redenen” bestaan

Evenwicht tussen betrokken tegenstrijdige belangen

Ruime beoordelingsmarge niet overschreden

(EN t. Udlændingenævnet [Meislev]) Prejudiciële verwijzing

Associatieovereenkomst EEG-Turkije

Besluit nr. 1/80

Artikel 13

Standstillbepaling

Werkingssfeer

Begrip ‚nieuwe beperking’

Nationale regeling waarbij strengere voorwaarden voor de verkrijging van een permanente verblijfsvergunning worden ingevoerd

(B.A. t. Cyprus) Schending art. 5, lid 1, onder f) EVRM

Willekeurige detentie van asielzoeker, langer dan twee jaar en negen maanden

enkel gebaseerd op redenen van nationale veiligheid

Geen voldoende nauw verband tussen aangevoerde redenen en doel om ongeoorloofde binnenkomst te voorkomen

Ongerechtvaardigde duur van detentie

art. 5§ 4

beroepsprocedures niet in overeenstemming met vereiste van “snelheid” van toetsing

ongerechtvaardigde vertragingen, waaronder de passiviteit van de autoriteiten gedurende ongeveer tien maanden vóór de Covid-19 pandemie.

(A, in tegenwoordigheid van Generalstaatsanwaltschaft Hamm) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 21, lid 1

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 9, leden 2 en 3

Definitieve toekenning van de vluchtelingenstatus door een lidstaat

Vluchteling die na die toekenning in een andere lidstaat verblijft

Uitleveringsverzoek van het land van herkomst van die vluchteling aan de lidstaat van verblijf

Gevolg van het besluit tot toekenning van de vluchtelingenstatus voor de betrokken uitleveringsprocedure

Artikel 18 en artikel 19, lid 2, van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Bescherming van die vluchteling tegen de aldus gevraagde uitlevering.

(QY t. Bundesrepublik Deutschland) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 33, lid 2, onder a)

Onmogelijkheid voor de autoriteiten van een lidstaat om een asielverzoek niet-ontvankelijk te verklaren omdat de vluchtelingenstatus eerder in een andere lidstaat is toegekend

Artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Risico op onmenselijke of vernederende behandelingen in die andere lidstaat

Behandeling van dit asielverzoek door deze autoriteiten ondanks de toekenning van de vluchtelingenstatus in die andere lidstaat

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 4

Individuele behandeling