Rechtspraak

(Freie Hansestadt Bremen t. DT) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Richtlijn 2008/115/EG

Terugkeer van derdelanders die illegaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven

Artikel 11, lid 2

Inreisverbod

Duur

Nationale regeling die vereist dat er in bepaalde gevallen in beginsel een inreis- en verblijfsverbod voor onbepaalde tijd wordt opgelegd

Terroristische dreiging

BGV

inreisverbod 3 jaar

openbare orde

veroordeling wegens heling

geen eigen evaluatie van de feiten door DVZ

verzet aangetekend tegen veroordeling

verzet ontvankelijk verklaard

art. 187, § 4 Wetboek van Strafvordering

determinerend motief bestaat niet langer

zorgvuldigheidsbeginsel

art. 74/11 Vw.

vernietiging

Art. 9bis Vw.

zonder voorwerp

verzoeker in 2012 erkend als vluchteling, maar later ingetrokken wegens openbare orde

inreisverbod

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, ‘Ouhrami’

verzoeker heeft in Frankrijk bescherming gekregen

inreisverbod niet automatisch vervallen

verwerping

Gezinshereniging

ouder van minderjarige Belg

inreisverbod

verzoeker werd gerepatrieerd naar Marokko, maar kwam België later terug onwettig binnen

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, ‘Ouhrami’

inreisverbod beginnen lopen, maar bevroren sinds terugkeer

verwerping

Unieburger

BGV met inreisverbod

inschrijving als zelfstandige

bijlage 19 als onbestaande beschouwd

rechtsgrond

geen recht om België binnen te komen

art. 44decies Vw.

art. 2 van de Overeenkomst van 19 september 1960 ‘inzake de tenuitvoerlegging van de artikelen 55 en 56 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie’

toepasselijke rechtsnormen

HvJ 16 mei 1984, C-105/83, Pakvries

Beneluxrecht kan worden toegepast indien verder voortgeschreden dan het Unierecht

“voldoende bestaansmiddelen en van goed zedelijk gedrag”

art. 5 Overeenkomst van 19 september 1960

verwijderingsmaatregel

goed zedelijk gedrag impliceert niet alleen morele integriteit, maar ook afwezigheid van gevaar voor nationale veiligheid

ongegrond

verwerping

BGV

terugdrijving naar de grens

inreisverbod

Tunesië

UDN

art. 3 EVRM

absoluut karakter geldt ook in terrorismezaken

ernstige aanwijzingen dat verzoeker onderworpen dreigt te worden aan folteringen of onmenselijke of vernederende behandelingen of straffen

zorgvuldig onderzoek

schorsing

BGV

terugdrijving naar de grens

inreisverbod

Tunesië

UDN

art. 3 EVRM

geen zorgvuldig onderzoek

ernstige aanwijzingen dat verzoeker onderworpen dreigt te worden aan folteringen of onmenselijke of vernederende behandelingen of straffen

uitspraak Amerikaanse rechtbank

schorsing

(W t. Belgische Staat (C-636/23) [Al Hoceima] en X t. Belgische Staat (C-637/23) [Boghni]) Prejudiciële verwijzing

Grenscontroles, asiel en immigratie

Immigratiebeleid

Richtlijn 2008/115/EG

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van derdelanders die illegaal op hun grondgebied verblijven

Artikel 3, punten 4 en 6, artikel 7, leden 1 en 4, artikel 8, leden 1 en 2, artikel 11, lid 1, en artikel 13

Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Terugkeerbesluit

Niet-toekenning van een termijn voor vrijwillig vertrek

Inreisverbod

Voor beroep vatbare bestuurshandeling

Uitvoerbaarheid van een terugkeerbesluit dat geen bepaling over die termijn bevat

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Inreisverbod dat na geruime tijd wordt uitgevaardigd

Gezinshereniging

echtgenoot van een Belg

inreisverbod

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, K.A.

afhankelijkheid

geen onderzoek naar afhankelijkheidsverhouding

stukken bij verzoekschrift over medische problemen referentiepersoon

motiveringsplicht

zorgvuldigheidsplicht

vernietiging

Einde verblijf

BGV

inreisverbod

art. 21 en 23 Vw.

openbare orde of nationale veiligheid

stukken van Staatsveiligheid

bevoegdheid DVZ

volgen beoordeling Staatsveiligheid zonder kennis te nemen van de feiten waarop zij zich baseren

discretionaire bevoegdheid impliceert niet dat beslissing genomen kan worden zonder zich te verzekeren van pertinentie van de motieven

cassatie

Gezinshereniging

ouder van een Belgisch minderjarig kind

Zweeds en Noords inreisverbod

aanvraag dateert van na einde inreisverbod

geen recente raadpleging van SIS-databank

veronderstelling dat inreisverboden nog geldig zijn omdat verzoeker grondgebied Schengen niet verlaten heeft

zorgvuldigheidsbeginsel

materiële motiveringsplicht

vernietiging

Gezinshereniging

ouder van een Belgisch minderjarig kind

art. 40ter Vw.

inreisverbod

bijzondere afhankelijkheid

zwangerschapsattest dat echtgenote zwanger is van tweede kind

echtgenote heeft psychische problemen

geen rekening gehouden met alle stukken

vernietiging

BGV

inreisverbod

art. 39/65 Vw.

hoorrecht

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, M.O.

inreisverbod en BGV zijn onderscheiden beslissingen

niet specifiek gehoord over inreisverbod

hoorrecht moet ook inreisverbod omvatten– gegrond

cassatie

(Nguyen t. Denemarken) Schending artikel 8 EVRM

Uitzetting

Privé- en gezinsleven

Onevenredige uitzetting van gevestigde migrant, in combinatie met inreisverbod van twaalf jaar na veroordeling voor ernstige strafbare feiten

Vraag van ondergeschikte rol van verzoekster bij strafbare feiten niet behandeld

Geen eerdere veroordelingen en waarschuwingen voor uitzetting

Geen onderzoek van criteria inzake “belang en welzijn van de kinderen” en van verzoeksters rol als belangrijkste verzorgster van haar gehandicapte dochter

Zeer sterke banden met Denemarken in tegenstelling tot haar land van herkomst.

BGV

inreisverbod

openbare orde

art. 74/14 Vw.

risico op onderduiken

art. 7 Vw.

geen geldig paspoort en geen geldig visum of verblijfstitel

op heterdaad betrapping op slagen en verwoningen niet bevestigd of ontkrachtigd door stukken in administratief dossier

zelfstandig motief

gebonden bevoegdheid

onwettigheid slechts betrekking op overtollig motief

zelstandigheid onderscheiden rechtsgronden

gegrond

cassatie

Gezinshereniging

kind van een Belg

art. 40ter Vw.

niet in overweging genomen wegens inreisverbod

art. 1, 8° Vw.

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, Ouhrami

RvS 3 april 2020, nr. 247.370

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, KA

onderzoek afhankelijkheidsband

art. 20 VWEU

grondgebied nog niet verlaten

bijlage 19ter gekregen

geen impliciete intrekking inreisverbod

verwerping

Gezinshereniging

art. 40ter Vw.

niet in overweging genomen wegens inreisverbod

art. 1, 8° Vw.

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, Ouhrami

RvS 3 april 2020, nr. 247.370

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, KA

onderzoek afhankelijkheidsband

art. 20 VWEU

grondgebied nog niet verlaten

bijlage 19ter gekregen

geen impliciete intrekking inreisverbod

vernietiging

Gezinshereniging

art. 40ter Vw.

niet in overweging genomen wegens inreisverbod

art. 1, 8° Vw.

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, Ouhrami

RvS 3 april 2020, nr. 247.370

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, KA

onderzoek afhankelijkheidsband

art. 20 VWEU

grondgebied nog niet verlaten

bijlage 19ter gekregen

geen impliciete intrekking inreisverbod

vernietiging

Gezinshereniging

art. 40ter Vw.

niet in overweging genomen wegens inreisverbod

art. 1, 8° Vw.

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, Ouhrami

RvS 3 april 2020, nr. 247.370

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, KA

onderzoek afhankelijkheidsband

art. 20 VWEU

grondgebied nog niet verlaten

bijlage 19ter gekregen

geen impliciete intrekking inreisverbod

verwerping

Gezinshereniging

art. 40ter Vw.

niet in overweging genomen wegens inreisverbod

art. 1, 8° Vw.

HvJ 26 juli 2017, nr. C-225/16, Ouhrami

RvS 3 april 2020, nr. 247.370

HvJ 8 mei 2018, nr. C-82/16, KA

onderzoek afhankelijkheidsband

art. 20 VWEU

grondgebied nog niet verlaten

bijlage 19ter gekregen

geen impliciete intrekking inreisverbod

vernietiging

Unieburger

inreisverbod van 10 jaar

Overeenkomst van 19 september 1960 inzake de tenuitvoerlegging van de artikelen 55 en 56 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie

geen ruimere bescherming dan richtlijn 2004/38/EG

openbare orde

verwerping

(Azzaqui t. Nederland) Schending artikel 8 EVRM (recht op gezins- en privéleven)

uitwijzing en 10 jaar inreisverbod van gevestigde vreemdeling

gepleegde feiten gerelativeerd door beperkte strafrechtelijke aansprakelijkheid (internering)

sterke banden met Nederland

geen rekening gehouden met geestelijke ziekte

onvoldoende belangenafweging door interne rechters

geen schadevergoeding

Inreisverbod

weigering tot opheffing of intrekking

art. 74/12 Vw.

gunst, geen recht

discretionaire bevoegdheid

geen nieuwe humanitaire elementen

verwerping

(M.D. t. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósága) Prejudiciële verwijzing

Immigratiebeleid

Artikel 20 VWEU

Effectief genot van de belangrijkste aan de status van burger van de Unie ontleende rechten

Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Richtlijn 2008/115/EG

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven

Artikelen 5, 11 en 13

Rechtstreekse werking

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Inreis- en verblijfsverbod dat is opgelegd aan een onderdaan van een derde land die familielid is van een minderjarige Europese burger

Bedreiging voor de nationale veiligheid

Niet-inaanmerkingneming van de individuele situatie van deze onderdaan van een derde land

Weigering om een rechterlijke beslissing tot opschorting van de gevolgen van dit verbod ten uitvoer te leggen

Gevolgen