Samenvatting
Om ontvankelijk te zijn, moet het beroep gericht zijn tegen een uitvoerbare beslissing. Een handeling waarbij rechtsgevolgen in het leven worden geroepen of worden belet tot stand te komen moet als uitvoerbare beslissing beschouwd worden. Als het tijdelijk verblijf van de verzoekende partij wel of niet verlengd wordt, is dit een wijziging in haar rechtstoestand. De bestreden beslissing betreft geen definitieve beslissing maar een correspondentie tussen de Dienst Vreemdelingenzaken en de gemeente. In deze brief wordt meegedeeld dat de verzoekende partij moet voldoen aan alle voorwaarden opdat haar tijdelijke verblijfsvergunning zou verlengd kunnen worden en wordt de verzoekende partij aangespoord om een bewijs van identiteit en nationaliteit voor te leggen. Deze mededeling waarbij inlichtingen worden verstrekt, kan niet beschouwd worden als een uitvoerbare rechtshandeling. Handelingen die in de loop van een administratieve procedure door de overheid worden gesteld met het oog op de totstandkoming van een administratieve rechtshandeling maar die zelf geen rechtsgevolgen hebben, zijn niet voor vernietiging vastbaar. De mogelijke onregelmatigheden waarmee zij zouden zijn aangetast, kunnen wel ontvankelijk worden aangevoerd in een beroep tot nietigverklaring van de eindbeslissing. Handelingen ter voorbereiding van een administratieve eindbeslissing die zelf rechtsgevolgen hebben doordat zij onmiddellijk en beslissend de inhoud van de eindbeslissing voor een deel of geheel bepalen en dus een direct en definitief nadeel aan de verzoekende partij berokkenen kunnen wel afzonderlijk met een beroep tot nietigverklaring worden bestreden. Uit het dossier blijkt dat het bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister van de verzoekende partij geldig was van 30 juni 2008 tot 30 juni 2009. Rond deze laatste datum wordt beslist over een verlenging. In het kader van het onderzoek naar het voldaan zijn aan de voorwaarden die aan de verzoekende partij werden meegedeeld, is er een correspondentie ontstaan tussen de Dienst Vreemdelingenzaken en de verzoekende partij. Op 10 december 2009 herhaalt de Dienst Vreemdelingenzaken dat de verzoekende partij alle nodige bewijzen dient voor te leggen om de A-kaart (tijdelijk verblijf) te kunnen verlengen. Hieruit blijkt dat deze mededeling een louter voorbereidende handeling is zonder onmiddellijke nadelige gevolgen. Deze handeling kan dus niet met een afzonderlijk beroep tot nietigverklaring worden bestreden zodat het beroep niet ontvankelijk is. Het beroep tot nietigverklaring wordt verworpen.