Samenvatting
Verschillende belangrijke elementen van de aanvraag worden niet tegengesproken. Het gaat om het overlijden van verzoeksters kinderen en de lange juridische procedures in Servië die volgden op dit tragisch voorval. Ook het geweld dat verzoekster en haar nicht ondergingen staat niet ter discussie. Gezien verzoekers bijzondere, familiale context bestaat er een reeks overeenstemmende aanwijzingen dat die gebeurtenissen verband houden met hun etnie. De schoonzus van verzoeksters nicht stond in bijzondere aandacht door haar werk als TV-presentatrice die misbruiken gepleegd ten aanzien van Roma in Servië aanklaagde. Het kan niet ontkend worden dat deze bijzondere situatie ook zijn weerslag had op verzoekster en haar familie. Dat verzoekster, haar nicht en schoonbroer psychiatrische attesten voorleggen van trauma’s is een aanvullende aanwijzing van het lijden dat de familie doormaakte. Verzoekster en haar familie vrezen voor niet-overheidsactoren. Het is niet van belang of verzoeker de feiten al dan niet ter kennis bracht van de Servische overheid. Wel is pertinent te weten of verzoekster effectieve bescherming kon krijgen van de autoriteiten. Of verzoekster zich tot de overheid heeft gewend is maar één element dat in overweging moet genomen worden. Uit de individuele omstandigheden of uit algemene informatie blijkt dat elke procedure tevergeefs of ineffectief was, of dat er geen enkele beschikbare bescherming bestond die herstel van grieven en een redelijk uitzicht op succes kon bieden. Men kan dus niet eisen van verzoekster dat zij contact opnam met haar autoriteiten. Bij het onderzoek in verband met de mogelijkheid van effectieve bescherming door de staat moet men niet alleen met juridische obstakels rekening houden maar ook met praktische obstakels. De aard van de vervolging en de perceptie van de maatschappij en de overheid in het bijzonder kunnen in bepaalde gevallen dergelijk praktisch obstakel uitmaken. Verder kan ook de kwetsbaarheid ertoe bijdragen dat toegang tot bescherming verhinderd is. De Servische autoriteiten en de Servische politie garanderen aan alle etnische groepen wettelijke mechanismen om elke daad van vervolging op te sporen, te vervolgen en te straffen. Toch zijn nog een aantal hervormingen noodzakelijk binnen de Servische politie. Het blijven bestaan van vastgestelde discriminaties tegenover Roma in Servië, niettegenstaande de inspanningen van de Servische autoriteiten, nopen toch een onderzoek naar de toegang tot effectieve bescherming gelet op de omstandigheden eigen aan het geval. Het overlijden van haar kinderen, het geweld waarvan zij en haar nicht het slachtoffer waren, de verkrachting van haar nicht en de herhaaldelijke beledigingen in het dagelijks leven zijn elementen die een psychologisch lijden teweeg hebben gebracht. Dit maakte verzoekster en haar familie bijzonder kwetsbaar. Ook het feit dat de schoonzus van verzoeksters nicht als journaliste het geweld tegen Roma aanklaagde, draagt bij aan de vrees van verzoekster en haar familie. Als deze elementen die gelinkt zijn aan hun etnische origine en aan de algemene context hierboven beschreven zijn factoren die redelijkerwijs het gevoel van onzekerheid kunnen verergeren wat betreft een redelijk uitzicht op succes. Zij kunnen praktische obstakels creëren die toegang tot bescherming die kan zorgen voor herstel van hun grieven verhindert. Uit de individuele omstandigheden eigen aan de zaak volgt dat de verzoekende partij voldoende aantoont dat zij geen toegang had tot bescherming tegen de vervolgingen die ze ontvlucht zijn. Bovendien blijkt uit niets dat de vervolgingen zich niet meer zullen voordoen in de toekomst.