Samenvatting
De Raad merkt evenwel op dat noch uit de instructie van 29 juli 2009, noch uit het in de bestreden beslissing opgenomen citaat uit het niet aan de Raad meegedeelde "vademecum" kan afgeleid worden dat een aanvraag om machtiging tot verblijf die door een vreemdeling werd ingediend tussen 15 september 2009 en 15 december 2009 niet overeenkomstig de beleidsrichtlijnen van de staatssecretaris voor Migratie- en asielbeleid dient behandeld te worden, louter omdat één van de overtuigingsstukken die vereist zijn om aan te tonen dat de aanvrager zich in een situatie bevindt zoals omschreven punt 2.88 van de instructie pas na het verstrijken van voormelde periode, doch ruim voor de behandeling van de aanvraag, werd neergelegd. Onder punt 2.8 van de instructie is namelijk enkel voorzien dat "de aanvragen" moet ingediend worden binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf 15 september 2009, doch wordt niets gesteld over het tijdstip waarop de overtuigingsstukken bij de aanvraag kunnen gevoegd worden. Uit het citaat uit het vademecum dat in de bestreden beslissing is opgenomen leert de Raad dat "om in aanmerking genomen te worden op basis van punt 2.8B" er sprake moet zijn van een aanvraag "die ingediend werd tussen 15 september 2009 en 15 december 2009 en die alle nodige documenten bevat." Verweerder geeft derhalve zelf aan dat er sprake is van twee cumulatieve voorwaarden, waarbij enkel voor de eerste voorwaarde een tijdskader is bepaald. De stelling van verweerder dat de beleidsrichtlijn vervat in punt 2.8B van de instructie van 19 juli 2009 niet toegepast wordt op aanvragen waarbij de nodige documenten niet tussen 15 september 2009 en 15 december 200S werden neergelegd vindt, los van het feit dat niet blijkt dat het "vademecum" enige juridische waarde heeft, bijgevolg geen steun in het door hem aangebrachte citaat. Er dient bijgevolg te worden besloten dat verweerder, door een beleidsinstructie toe te passen op een wijze die geen steun vindt in de bewoordingen van dez