Algemene onderrichtingen bevolkingsregisters (versie 30-4-2026) stelt in punt 113 dat ook wie nooit een verblijfplaats heeft gehad een (eerste) inschrijving kan krijgen op een referentieadres.
In de omzendbrief van 30 augustus 2013 vraagt DVZ aan de gemeenten om vreemdelingen te schrappen uit de bevolkingsregisters zodra DVZ een negatieve verblijfsbes