Geen ambtshalve kaarten EU aan familie Belgen & Unieburgers bij verstreken beslissingstermijn

Geen ambtshalve afgifte F-kaart bij overschrijding beslissingstermijn – verlenging attest van immatriculatie

De instructie van DVZ aan gemeenten om niet langer ambtshalve een verblijfskaart af te leveren aan derdelands familieleden van een Belg of Unieburger (mei 2023) bespraken we uitvoerig in het nieuwsbericht ‘DVZ wil geen ambtshalve afgifte F-kaarten meer bij overschrijding beslissingstermijn’. Waar DVZ aanvankelijk de instructie gaf aan de gemeenten om bij het uitblijven van een beslissing het attest van immatriculatie (AI) met één maand te verlengen, communiceerde het in oktober 2026 dat wanneer DVZ niet binnen de voorziene termijn een beslissing neemt, het AI van het betrokken derdelands familielid met drie maanden verlengd moet worden. DVZ verduidelijkt dat deze praktijk van toepassing is op derdelands familieleden die in België een aanvraag gezinshereniging indienen met een derdelander, Belg of Unieburger. De verlenging van het AI heeft nog steeds geen wettelijke basis in de verblijfswetgeving.

Geen ambtshalve afgifte EU-kaart bij overschrijding beslissingstermijn

Waar het verbod tot ambtshalve afgifte van een verblijfskaart bij het uitblijven van een beslissing van DVZ in het kader van een procedure gezinshereniging zich aanvankelijk beperkte tot de derdelands familieleden van een Belg of Unieburger, heeft DVZ zijn instructie uitgebreid naar de situatie waarbij een EU-familielid gezinshereniging aanvraagt met een Belg of Unieburger. Werd de aanvraag gezinshereniging doorgestuurd naar DVZ en nam DVZ geen beslissing binnen de zes maanden, dan blijft het familielid enkel in het bezit van een bijlage 19. In tegenstelling tot een attest van immatriculatie staat er geen geldigheidstermijn op een bijlage 19. De bijlage 19 moet dan ook niet verlengd worden.

In zijn instructies verwijst DVZ naar het arrest Diallo en een arrest van de Raad van State van 15 december 2022 als grond voor de praktijkwijziging. Art. 52, §2, lid 1 Vw wordt hierdoor buiten beschouwing gelaten. De vraag rijst of het arrest Diallo en het arrest van de Raad van State van 15 december 2022 zomaar naar analogie kunnen worden toegepast op de EU-familieleden van een Belg en Unieburger. Reeds in 2023 zagen we de mogelijkheid voor de wetgever om duidelijkheid te scheppen in de wetgeving. Het valt te betreuren dat dit (nog) niet gebeurd is.