RvV: geen exclusief bewaringsrecht nodig bij gezinshereniging van ouder met minderjarige Unieburger

DVZ: toestemming vader onvoldoende bewijs recht van bewaring moeder

Een Marokkaanse vrouw diende een aanvraag gezinshereniging in met haar Spaanse minderjarige dochter, die zelf een verklaring van inschrijving deed als beschikker over voldoende bestaansmiddelen. De vader van het kindje had echter een volmacht ondertekend waarin hij aangaf dat hij de moeder de toestemming gaf om gezamenlijke beslissingen uit te voeren en dat hij wou geraadpleegd worden over de beslissingen genomen in verband met zijn kind. Ook schrijft het Spaans burgerlijk wetboek voor dat beide ouders toestemming moeten geven voor het bepalen van de gewone verblijfsplaats van het kind. De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) gaf aan dat de moeder kan terugkeren met het kind en effectief de toestemming van de andere ouder kan bekomen om het recht van bewaring aan de moeder over te dragen.

RvV: Onmiddellijke inwerkingtreding wet bij gebrek aan overgangsbepalingen

Wanneer een wet geen overgangsbepalingen bevat, is deze onmiddellijk toepasselijk, niet alleen op wie zich in haar werkingssfeer begeeft, maar ook op wie zich reeds tevoren in die werkingssfeer bevond. De RvV verwijst hierbij naar het algemeen rechtsbeginsel van de onmiddellijke inwerkingtreding van een nieuwe wet. Hoewel de aanvraag gezinshereniging werd ingediend voor de inwerkingtreding van de wet van 10 maart 2024, kan zij zich niet beroepen op de wet die op het ogenblik van de indiening gold. 

Ouderlijk gezag inclusief het recht van bewaring

De RvV stelt vast dat in de bestreden beslissing niet betwist wordt dat de moeder beschikt over het recht van bewaring over haar dochter, maar wel dat niet blijkt dat zij beschikt over een exclusief recht van bewaring en dat niet blijkt dat de vader zijn toestemming heeft gegeven opdat de moeder het kind meenam naar België om het hier te vestigen. Dit voegt een bijkomende voorwaarde toe aan art. 40bis, §2, 1^ste lid, 5° Vw., nu deze bepaling geen bewijs vereist van een exclusief recht van bewaring of een uitdrukkelijk akkoord van de vader met de vestiging van zijn kind in België. Het is volgens de RvV volstrekt onlogisch dat DVZ akkoord ging dat het minderjarige kind zich in België vestigde en daarbij geen dergelijk bezwaar maakte in het licht van het hoger belang van het kind, maar dan wel het verblijfsrecht weigerde aan haar moeder.

Bij intussen gedateerd attest ziektekostenverzekering moet DVZ actualisering vragen

Moeder en dochter legden een bewijs van ziektekostenverzekering voor dd. 17 juni 2024, geldig tot en met 30 juni 2024. De RvV is van mening dat, nu dit geldig was toen het voorgelegd werd, DVZ dit niet zonder meer kan afwijzen omdat het op het ogenblik van het nemen van de beslissing niet langer geldig was, zonder minstens verzoekster de kans te geven een actueel attest  van ziektekostenverzekering voor te leggen.

DVZ stelt een schending van art. 40bis Vw en het zorgvuldigheidsbeginsel vast.