Rechtspraak

Staatloze

Palestina

Verdrag van New York 28 september 1954

geboren in vluchtelingenkamp in Libanon

geen Libanese nationaliteit

Montevideo criteria

voorwaarden voor bestaan van een staat

bevolking

afgebakend grondgebied

autoriteit

relaties aangaan met andere staten

Palestina is een staat

einde bescherming UNRWA

openbaar ministerie kan niet aantonen dat betrokkene als onderdaan wordt beschouwd door Palestina

ongegrond

(Compaoré t. Frankrijk) Schending artikel 3 EVRM (verbod op onmenselijke en vernederende behandeling), procedureel vlak

uitlevering naar Burkina Faso

risico op levenslange gevangenisstraf en slechte detentieomstandigheden

diplomatieke garanties door vorige regering

geen bevestiging door nieuwe transitieregering na staatsgreep in 2022

nood aan ex nunc beoordeling door nationale autoriteiten

(M.A. t. Italië) Schending artikel 3 EVRM (materieel)

Onmenselijke behandeling

Plaatsing van niet-begeleide minderjarige asielzoeker, vermeend slachtoffer van seksueel misbruik, gedurende bijna acht maanden in opvangcentrum voor volwassenen dat niet is uitgerust om haar passende psychologische bijstand te verlenen

Langdurige passiviteit van nationale autoriteiten met betrekking tot haar situatie en behoeften als bijzonder kwetsbare minderjarige

(Camara t. België) Artikel 6 EVRM

burgerlijk recht

toegang tot de rechter

Weigering van de nationale autoriteiten om een onmiddellijk uitvoerbaar bevel ten uitvoer te leggen waarbij de staat wordt gelast onderdak en materiële bijstand te verstrekken aan een persoon die om internationale bescherming verzoekt

Verzoeker pas opgevangen na door het EHRM gelaste voorlopige maatregel

Systemisch verzuim van de nationale autoriteiten om definitieve rechterlijke beslissingen met betrekking tot opvang uit te voeren

Artikel 46

Algemene maatregelen

Verweerder moet het systemisch probleem verhelpen dat de nationale autoriteiten niet in staat zijn het nationale recht inzake het recht op opvang van asielzoekers na te leven, met inbegrip van definitieve rechterlijke beslissingen die de naleving ervan be

(B.F e.a. t. Zwitserland) Artikel 8 EVRM

Positieve verplichtingen

Gezinsleven

Afwijzing van verzoeken om gezinshereniging, omdat niet is voldaan aan voorwaarde van financiële onafhankelijkheid, van voorlopig toegelaten vluchtelingen die vrezen te worden vervolgd wegens hun illegale vertrek uit hun land van herkomst

Lidstaten beschikken over een zekere beoordelingsmarge om te eisen dat dergelijke vluchtelingen niet afhankelijk zijn van sociale bijstand alvorens gezinshereniging toe te staan

Marge aanzienlijk beperkter dan die voor de invoering van wachttijden voor gezinshereniging waarom wordt verzocht, door personen zonder vluchtelingenstatus maar met subsidiaire of tijdelijke beschermingsstatus

Internationale en Europese consensus om geen onderscheid te maken tussen verschillende vluchtelingen uit hoofde van het Verdrag van 1951 wat betreft de vereisten voor gezinshereniging en om vluchtelingen in aanmerking te laten komen voor gunstigere gezins

Beperking van de beoordelingsmarge

Bijzonder kwetsbare situatie van vluchtelingen op de plaats waar zij verblijven moet naar behoren in aanmerking worden genomen bij de toepassing van een vereiste op hun verzoek om gezinshereniging

Onoverkomelijke hinderpalen voor het genieten van een gezinsleven in het land van herkomst die geleidelijk aan belangrijker worden bij de beoordeling van het billijk evenwicht naarmate de tijd verstrijkt

Noodzaak om het vereiste van niet-afhankelijkheid van sociale bijstand met voldoende flexibiliteit toe te passen

Vluchtelingen mogen niet worden verplicht "het onmogelijke te doen" om gezinshereniging te verkrijgen

Billijk evenwicht tussen concurrerende belangen bereikt in één verzoek, maar niet in drie andere verzoeken

(Azzaqui t. Nederland) Schending artikel 8 EVRM (recht op gezins- en privéleven)

uitwijzing en 10 jaar inreisverbod van gevestigde vreemdeling

gepleegde feiten gerelativeerd door beperkte strafrechtelijke aansprakelijkheid (internering)

sterke banden met Nederland

geen rekening gehouden met geestelijke ziekte

onvoldoende belangenafweging door interne rechters

geen schadevergoeding

Nationaliteit

nationaliteitsverklaring

talenkennis

niveau A2

art. 12bis WBN

art. 1 KB 14 januari 2013

documentair systeem

inburgeringsattest

geen vermelding talenkennis

analfabeet

GwH 23 maart 2023, nr. 53/2023

onmogelijk talenkennis te verwerven

daartoe ingerichte opleidingen volgen

geen bewijs dat verzoeker niet in staat is niveau te verwerven

gegrond

geen toekenning Belgische nationaliteit

(Ghadamian t. Zwitserland) Schending artikel 8 EVRM (recht op privé- en familieleven)

wettig verblijf sinds 1969

strafbare feiten

uitwijzingsbeslissing uitvoerbaar sinds 2002

uitwijzing nooit uitgevoerd

54 jaar verblijf waaronder 33 jaar in wettig verblijf

geen ernstige inbreuken sinds 2005

belangenafweging

redenen relevant maar niet voldoende

(N.M. t. België) Geen schending artikel 5 §1 f) EVRM (recht op vrijheid en veiligheid)

opsluiting met het oog op verwijdering –voorlopige maatregel (art. 39 Procedurereglement)

geen invloed op de wettigheid van de detentie op basis van artikel 5§1 f)

geen schending art. 5§4 (recht op een effectief rechtsmiddel bij detentie)

voldoende gerechtelijke controle

geen schending artikel 3 EVRM (verbod op foltering, onmenselijke en vernederende behandeling)

isolatieregime

drempel niet bereikt

(J.A. en andere t. Italië) Artikel 3 EVRM

onmenselijke en vernederende behandeling

Tunesische migranten tien dagen vastgehouden in hotspotcentrum (Lampedusa) in slechte materiële omstandigheden- Artikel 5, §§ 1, onder f), 2 en 4

Willekeurige vrijheidsberoving ter voorkoming van illegale binnenkomst in het land

detentie zonder duidelijke en toegankelijke rechtsgrondslag en gebrek aan gemotiveerde beslissing

Verzoekers niet op de hoogte gesteld van wettelijke redenen voor detentie

Onvermogen om rechtmatigheid van feitelijke detentie aan te vechten wegens gebrek aan voldoende informatie

Artikel 4 Protocol 4 (Verbod op collectieve uitzetting van vreemdelingen)

Verwijdering naar Tunesië zonder naar behoren rekening te houden met individuele situaties van verzoekers

Nationaliteit

nationaliteitsverklaring

art. 12bis, §1, 3° WBN

bewijs taalkennis

documentair systeem

inburgeringsattest met vermelding A1 behaald is geen bewijs van taalkennis A2

Hof hervormt de beslissing van de rechtbank van eerste aanleg die het negatief advies van het openbaar ministerie ongegrond verklaarde

(Kogan en andere t. Rusland) Schending artikel 8 (Privé- en gezinsleven)

Ongerechtvaardigde intrekking van verblijfsvergunning van mensenrechtenadvocaat om niet bekendgemaakte redenen van nationale veiligheid

Zuiver formele toetsing van intrekkingsbesluit door nationale rechterlijke instanties

Intrekkingsprocedure aangetast door ernstige procedurele gebreken

Schending artikel 18 (+ artikel 8)

Beperking voor ongeoorloofde doeleinden

Intrekking van de verblijfsvergunning van verzoekster, hoofdzakelijk bedoeld om de mensenrechtengerelateerde activiteiten van haar en haar echtgenoot te bestraffen en de voortzetting ervan te verhinderen

Algemene context van toename van strenge beperkingen voor NGO's, mensenrechtenverdedigers en andere actoren van het maatschappelijk middenveld in Rusland, met als gevolg een "chilling effect" op hun activiteiten

Schending artikel 38

Niet-nakoming van de verplichting van de staat om alle nodige faciliteiten te verstrekken

(Alhowais t. Hongarije) Schending artikel 2 EVRM (recht op leven) en artikel 3 EVRM (verbod op foltering, onmenselijke en vernederende behandeling)

procedureel vlak

Gebrek aan daadwerkelijk onderzoek naar de dood van asielzoeker in grensrivier tussen Servië en Hongarije

Schending artikel 2 EVRM (recht op leven, materieel vlak)

positieve verplichtingen van de grenswachters

nalatigheid bij de uitvoering en organisatie van de reddingsoperatie

Geen schending artikel 3 EVRM (materieel vlak)

EHRM niet in staat om buiten redelijke twijfel te concluderen (grotendeels door tekortkomingen in het onderzoek) dat fysiek geweld werd gebruikt tegen verzoeker

(Minasian e.a. t. Moldavië) Schending artikel 5, lid 1 EVRM

detentie van minderjarige kinderen zonder wettelijke basis

Verzuim van de nationale rechter om te onderzoeken of detentie van kinderen een uiterste maatregel is en of het detentiecentrum geschikt is voor de detentie van gezinnen met minderjarige kinderen. Artikel 5, lid 4 EVRM

Onmogelijkheid voor kinderen om de rechtmatigheid van hun detentie aan te vechten

(S.H. t. Malta) Artikel 13 EVRM (+ artikel 3 EVRM)

Artikel 3 EVRM (verwijdering)

Afwijzing van asielverzoeken zonder beoordeling van verzoek over het risico dat hij loopt bij terugkeer naar Bangladesh gezien zijn berichtgeving als journalist over onregelmatigheden bij de algemene verkiezingen van 2018

Tekortkomingen in de nationale asielprocedure

Geen toegang tot een daadwerkelijk rechtsmiddel

Verwijdering zonder nieuwe beoordeling van verzoek zou een schending inhouden

(M.K. en anderen t. Frankrijk) Schending artikel 6 §1 EVRM– recht op toegang tot de rechter

opvang asielzoekers

weigering uitvoering van gerechtelijke beslissingen

opvang pas na voorlopige maatregelen door EHRM (Rule 39)

schadevergoeding 5.000 euro

(Sanchez-Sanchez t. Verenigd Koninkrijk) Artikel 3 EVRM (verbod op onmenselijke en vernederende behandeling)

geen schending

uitlevering naar de VS

risico op levenslange gevangenisstraf

procedurele verplichtingen van arrest Vinter niet van toepassing bij uitleveringen

gebrek aan procedurele waarborgen in de derde staat schendt op zich niet artikel 3 EVRM

aanpak van arrest Trabelsi t. België tegengesproken

individuele beoordeling van het risico

bewijslast bij verzoeker

(M.T. e.a. t. Zweden) Geen schending artikel 8 EVRM (recht op gezins- en privéleven)

gezinshereniging voor begunstigden van subsidiaire bescherming

schorsing van het recht op gezinshereniging tussen 2016 en 2019

Syrische niet-begeleide minderjarige vreemdeling

Weigering visum moeder en broer

geen bijzondere afhankelijkheidsbanden of kwetsbaarheid

geen sterke banden met Zweden

Geen schending artikel 14 EVRM juncto 8 EVRM

verschil in behandeling tussen erkende vluchtelingen en begunstigden van subsidiaire bescherming

gerechtvaardigd– 6 stemmen tegen 1

Afwijkende opinie

(Liu t. Polen) Artikel 3 EVRM

Voorgenomen uitlevering aan China waarbij verzoeker een reëel risico op mishandeling in detentie zou lopen

Beweringen van verzoeker niet naar behoren onderzocht door binnenlandse autoriteiten

Aanzienlijk gewicht toegekend aan geloofwaardige en samenhangende beweringen van ernstige mishandelingen die worden gelijkgesteld met een algemene geweldssituatie

Voordeel van de twijfel toegekend aan verzoeker die bescherming zoekt

Informele garanties van China die onvoldoende waarborgen bieden

Artikel 5, lid 1, sub f EVRM

Onrechtmatige detentie wegens ongerechtvaardigde vertraging van de procedure

(Otite t. Verenigd Koninkrijk) Artikel 8 EVRM (privé- en gezinsleven)

Uitzettingsbevel tegen migrant na strafrechtelijke veroordeling wegens ernstige fraude

Afweging uitsluitend gemaakt binnen kader van immigratieregels en niet onder verwijzing naar rechtspraak van het EHRM

Gevolgen voor gezinsleven van verzoeker wegen niet op tegen openbaar belang bij uitzetting

(R. t. Frankrijk) Schending artikel 3 EVRM (verbod op foltering, onmenselijke en vernederende behandelingen)

uitwijzing naar Rusland na beëindiging vluchtelingenstatuut

Behouden hoedanigheid vluchteling na beëindiging statuut (R. t. Rusland)

Opheffing statuut en verlies hoedanigheid vluchteling (W. t. Rusland)

onvoldoende ex-nunc onderzoek van het non-refoulement beginsel

behoren tot geviseerde groep door Russische autoriteiten

schending procedurele verplichtingen artikel 3 EVRM (R. t. Rusland)

schending materiële vlak artikel 3 EVRM (W. t. Rusland) met 4 stemmen tegen 3

Afwijkende opinie (W. t. Rusland)

(W. t. Frankrijk) Schending artikel 3 EVRM (verbod op foltering, onmenselijke en vernederende behandelingen)

uitwijzing naar Rusland na beëindiging vluchtelingenstatuut

Behouden hoedanigheid vluchteling na beëindiging statuut (R. t. Rusland)

Opheffing statuut en verlies hoedanigheid vluchteling (W. t. Rusland)

onvoldoende ex-nunc onderzoek van het non-refoulement beginsel

behoren tot geviseerde groep door Russische autoriteiten

schending procedurele verplichtingen artikel 3 EVRM (R. t. Rusland)

schending materiële vlak artikel 3 EVRM (W. t. Rusland) met 4 stemmen tegen 3

Afwijkende opinie (W. t. Rusland)

(Darboe en Camara t. Italië) Schending art. 8 EVRM

Positieve verplichtingen

Privéleven

Verzuim om met redelijke zorgvuldigheid te handelen ten aanzien van niet-begeleide minderjarige asielzoeker die niet in aanmerking komt voor minimale procedurele waarborgen in leeftijdsbeoordelingsprocedure

Belang van leeftijdsbeoordelingsprocedure in migratiecontext, met inbegrip van procedurele waarborgen, voor waarborgen van rechten die voortvloeien uit minderjarigheid van persoon

Vaststelling van relevante waarborgen uit EU- en internationaal recht

Schending artikel 3 (materieel)

Onmenselijke en vernederende behandeling

Plaatsing van minderjarige in opvangcentrum voor volwassenen in onaangepaste omstandigheden gedurende meer dan vier maanden en onderwerping aan leeftijdsbepalingsprocedure in strijd met art. 8 EVRM

artikel 13 (+ art. 3 en art. 8)

Geen doeltreffende rechtsmiddelen

Staatloze

Palestijnse afkomst

art. 10 WBN

Cass. 19 november 2021

criteria Montevideo Conventie

bestaan van een staat niet afhankelijk van erkenning door andere staten

Palestina kan als staat beschouwd worden

geen nationaliteitswetgeving in Palestina

Palestina levert enkel documenten af aan Palestijnen ingeschreven in bevolkingsregisters

onmogelijkheid voor Palestijnen buiten grondgebied bezette gebieden

onderscheid tussen verschillende categorieën

toekenning statuut staatloze