Vijf jaar voorwaardelijk verblijf voor EU-echtgenoot of partner Belg

De eerste 5 jaar is je verblijfsrecht van onbeperkte duur maar wel voorwaardelijk. Dat betekent dat je tijdens deze periode moet blijven voldoen aan de voorwaarden voor gezinshereniging. Is dat niet of niet meer het geval, dan kan de DVZ een einde maken aan je verblijf. DVZ kan controleren of je nog voldoet aan de voorwaarden maar mag dat niet systematisch doen. Alleen bij redelijke twijfel (bv. naar aanleiding van een adreswijziging).

In principe moet je ook redelijke integratie-inspanningen leveren, tenzij je hiervan vrijgesteld bent. Je moet deze voorwaarde niet bewijzen op het moment van je aanvraag: je krijgt een jaar de tijd vanaf je aanvraag gezinshereniging (bijlage 19) om hieraan te voldoen. Je moet het bewijs ook niet proactief voorleggen, alleen als DVZ erom vraagt.

De termijn van 5 jaar begint te lopen vanaf je aanvraag van een verklaring van inschrijving. Dus de datum op de bijlage 19. En niet de datum op je papieren bijlage 8ter of elektronische EU kaart.

De minister of DVZ kan een einde maken aan je verblijfsrecht in een van de volgende gevallen:

• Er is niet meer voldaan aan de voorwaarden van toereikende en stabiele bestaansmiddelen, voldoende huisvesting of ziekteverzekering.
• Je Belgische echtgenoot of partner verlaat België of overlijdt. 
• Bij scheiding,ontbinding of nietigverklaring van je huwelijk
• Bij formele beëindiging van je geregistreerd partnerschap
• Je vormt geen gezinscel meer met je Belgische echtgenoot of partner. Dit is juridisch betwistbaar. Volgens rechtspraak van het Hof van Justitie kan dit geen reden zijn om een einde te maken aan je verblijfsrecht (HvJ 8 november 2012, C-40/11, Iida, punt 58 en HvJ 13 februari 1985, 267/83, Diatta, punten 20-22). Het Grondwettelijk Hof bevestigde dit in zijn arrest nr. 121/2013 van 26 september 2013 (zie overweging B.36.8). Het afgeleid verblijfsrecht van de echtgenoot of geregistreerde partner van een Unieburger kan niet beëindigd worden zolang het huwelijk of partnerschap nog bestaat. Een feitelijke scheiding doet hieraan geen afbreuk.
• Je bent een gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid. Een strafrechtelijke veroordeling is daarvan op zich geen bewijs. Je gedrag moet een werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging zijn voor een fundamenteel belang van de samenleving.
• Je bent een gevaar voor de volksgezondheid. Het moet gaan om een ziekte die in de bijlage tot de Verblijfswet staat. Als je ziekte later dan 3 maanden na aankomst optreedt, kan dat geen reden meer zijn voor verwijdering van het grondgebied.

• In principe moet je redelijke integratie-inspanningen leveren om je verblijfsrecht te behouden, tenzij je hiervan vrijgesteld bent. Na één jaar na je aanvraag gezinshereniging (datum bijlage 19ter) kan DVZ, gedurende vier jaar, je verblijf beëindigen mochten er geen redelijke integratie-inspanningen bewezen zijn. Dit kan alleen in combinatie met een andere beëindigingsgrond en na een evenredigheidstoets. Lees hier meer over de integratievoorwaarde.

Daarnaast kan de minister of DVZ je verblijfsrecht retroactief intrekken als je fraude pleegde die bijgedragen heeft tot de erkenning van je verblijfsrecht.

Voordat de minister of DVZ je verblijfsrecht beëindigt of intrekt zal hij je schriftelijk vragen om eventuele relevante informatie, die het nemen van de beslissing kan verhinderen of beïnvloeden, over te maken. Op het hoorrecht bestaan wel een aantal wettelijke uitzonderingen. Ook moet de minister of DVZ altijd rekening houden met de volgende elementen:

• de duur van je verblijf in België
• je leeftijd
• je gezondheidstoestand
• je gezins- en economische situatie
• je sociale en culturele integratie in België
• je banden met het herkomstland

In principe krijg je 15 dagen de tijd vanaf de ontvangst van de brief van de minister of DVZ om relevante informatie schriftelijk over te maken. Heb je belangrijke informatie over je gezondheid of je banden met België? Was je slachtoffer van familiaal geweld? Of val je onder een andere uitzondering? Dan meld je dat best in je antwoord, samen met de bewijzen hiervan.

Als de minister of DVZ je verblijfsrecht beëindigt levert de gemeente een bijlage 21 af. Zonder bevel om het grondgebied te verlaten. De gemeente trekt je verklaring van inschrijving (EU kaart) in. 

Tegen de bijlage 21 kan je een automatisch schorsend beroep indienen bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. 

Als je geen beroep instelt binnen de beroepstermijn of je beroep verworpen wordt door de RvV, kan DVZ een BGV afgeven en moet je het grondgebied verlaten. Anders kan je gedwongen uitgewezen worden.

Belg of Unieburger overlijdt of verlaat België

Als er gemeenschappelijke schoolgaande kinderen zijn in België, en de gezinshereniger overlijdt of verlaat België, dan behoud je je verblijfsrecht toch als ouder die de bewaring heeft van de kinderen. Ook de kinderen behouden hun verblijfsrecht. De gemeenschappelijke kinderen moeten in België verblijven en hier ingeschreven zijn aan een onderwijsinstelling. Het verblijfsrecht geldt tot het einde van de studies van de kinderen. 

Vrij personenverkeer

DVZ kan geen einde maken aan je verblijfsrecht als je als Unieburger voldoet aan de regels van het Europees vrij personenverkeer, bv. door werk te zoeken of te vinden.

Nieuwe procedure gezinshereniging

DVZ kan geen einde maken aan je verblijfsrecht als je als Unieburger een nieuwe procedure gezinshereniging opstart als familielid van een Belg of Unieburger.