Schorsend beroep bij RvV tegen een beslissing van DVZ vanaf 12 juni 2026

Je kan een automatisch schorsend beroep indienen tegen volgende beslissingen:

• de weigering of beëindiging van het verblijf van een familielid van een vreemdeling met onbeperkt verblijf;
• de weigering of beëindiging van het verblijf van de vreemdeling met een verblijf dat rechtstreeks toegekend werd door een internationaal verdrag, die voldoet aan de voorwaarden voor de nationaliteit, of de nationaliteit verloor door huwelijk;
• de weigering van het verblijf van een familielid van een vreemdeling in tijdelijk verblijf als de referentiepersoon zelf nog een wettig verblijf heeft;
• het bevel om het grondgebied te verlaten, afgeleverd aan het gezinslid van een student, een vreemdeling met beperkt verblijf, een subsidiair beschermde of een langdurig ingezetene, als de referentiepersoon zelf nog een wettig verblijf heeft;
• de weigering van vestiging of de status van langdurig ingezetene;
• de weigering of beëindiging van verblijf aan een Unieburger of zijn familielid;
• de weigering of beëindiging van het familielid van een Belg.

Let wel: als het gaat om een beslissing op basis van ernstige redenen van openbare orde, en er nadien of gelijktijdig ook een beslissing tot vasthouding en verwijdering genomen wordt, is een urgent beroep nodig.

De nieuwe beroepstermijnen van de RvV-Wet gelden voor beroepen die ingediend worden tegen een beslissing die genomen is vanaf 12 juni 2026. Het is de datum van de beslissing die telt. Het is dus mogelijk dat de kennisgeving van een beslissing na 12 juni 2026 gebeurt, maar dat de beroepstermijnen van de vorige wet nog van toepassing zijn.

De andere bepalingen van de nieuwe RvV-wet zijn van toepassing op alle nieuwe beroepen, ingediend vanaf 12 juni 2026.

De nieuwe RVV-wet is ook van toepassing op hangende beroepen, maar dan wel met enkele overgangsbepalingen:

• Een beroep waarvoor op datum van 12 juni 2026 al een zitting is vastgesteld , wordt nog behandeld volgens de oude regels.
• Ook als de rechter op datum van 12 juni 2026 al een beschikking genomen heeft om zonder zitting verder te gaan, of via de louter schriftelijke procedure, blijven die oude bepalingen gelden .
• Een beroep dat op 12 juni 2026 nog niet op de rol is gezet, wordt nog volgens de oude regels op de rol gezet. Wie net voor 12 juni een verzoekschrift indient, moet dus niet plots voldoen aan de voorwaarden voor het verzoekschrift in de nieuwe regeling.
• Voor een beroep dat al ingeschreven is op de rol, maar door de griffie nog niet in staat is gesteld, blijven ook enkele oude artikels van toepassing, om de in staat stelling te vlot te kunnen verderzetten. Het doorsturen van het verzoekschrift aan DVZ of CGVS, het overmaken van het administratief dossier en van de nota’s of memorie, en het op de hoogte brengen van de minister. Vanaf de in staat stelling gelden ook voor deze beroepen dan de nieuwe regels.

Je hebt het recht om te blijven tijdens de beroepstermijn van 30 dagen, en tijdens de behandeling van het beroep als het tijdig wordt ingediend.

De automatische schorsing heeft tot gevolg dat:

Tijdens de procedure krijg je een verblijfsdocument Bijlage 35. Met dit document beschik je over een wettig verblijf (RvS 25 november 2014, nr. 229.317).

Alle gevolgen worden opgeschort van het terugkeerbesluit dat genomen wordt naar aanleiding van de bestreden beslissing, dus ook als er later een terugkeerbesluit genomen wordt. De wet voorziet niet expliciet in een schorsing van een vroeger terugkeerbesluit of inreisverbod, dat zou kunnen herleven, maar dat volgt noodzakelijk uit artikel 2.31,§ 1, eerste lid RVV-Wet omdat er anders geen ‘recht om te blijven’ zou zijn.

Er is geen automatisch recht om te blijven bij gevaar voor nationale veiligheid. Als de weigeringsbeslissing zelf gemotiveerd is met dwingende redenen van nationale veiligheid, worden de gevolgen van een terugkeerbesluit niet geschorst.

Het begrip ‘dwingende redenen van nationale veiligheid’ komt ook voor als criterium voor beëindiging van het verblijf van Unieburgers. Volgens het Hof van Justitie veronderstelt het begrip ‘dwingende redenen van nationale veiligheid’ dat de aantasting van de nationale veiligheid bijzonder ernstig is. Het Hof oordeelde al dat seksuele uitbuiting van kinderen beschouwd kan worden als een dwingende reden van nationale veiligheid.

Wie in dit geval een schorsing wil bekomen van de repatriëring moet de schorsing apart vragen worden in het verzoekschrift, of in de eerst mogelijke akte.

Als de vreemdeling zelf uitdrukkelijk toestemming verleent, kan DVZ stappen ondernemen om het terugkeerbesluit uit te voeren, en ook effectief tot verwijdering overgaan. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd. Het artikel lijkt zo geformuleerd dat alleen toestemming nodig is voor de effectieve verwijdering, maar het was niet de bedoeling van de wetgever om dat te veranderen.

De beroepstermijn is dertig dagen.

De termijn begint te lopen vanaf de dag die volgt op het moment van de vermoedelijke kennisname. Een daadwerkelijke kennisname is dus niet vereist (RvS nr. 262.533 van 3 maart 2025).

De termijn loopt vanaf: 

• de dag zelf van de verzending in geval van verzending bij fax of mail of andere wijze, tenzij de geadresseerde het tegendeel bewijs;
• de eerste dag die volgt op de dag waarop de brief werd aangeboden op de woonplaats, verblijfplaats of gekozen woonplaats, bij ter post aangetekende brief, met ontvangstbewijs;
• De eerste dag die volgt op de tweede werkdag nadat de brief aan de postdiensten overhandigd wordt bij aangetekende brief of bij gewone brief, tenzij de geadresseerde het tegendeel bewijst;
• de eerste dag die volgt op de afgifte of op de weigering van ontvangst.

Een elektronische kennisgeving wordt geacht de dag zelf gedaan te zijn. Een advocaat wordt dus geacht op het einde van de dag steeds de mailbox te controleren.

De vervaldag is in de termijn begrepen. Zondagen en feestdagen worden meegeteld in de termijn. De termijn loopt af om middernacht van de vervaldag. Is die dag een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

De beroepstermijnen zijn van openbare orde en moeten strikt worden toegepast. De RvV mag een laattijdig ingesteld beroep dus niet behandelen (RvS nr. 132.671 van 18 juni 2004). Alleen bij werkelijke overmacht kan een beroep buiten de beroepstermijn worden ingediend (RvV 340.227 van 28 januari 2026). Als een gebeurtenis buiten je wil een tijdig beroep onmogelijk maakte, en als je al het mogelijke hebt gedaan om het voorval te vermijden, kan je je op overmacht beroepen. De gebeurtenis moet dus onvoorzienbaar en onoverkomelijk zijn.

In geval van elektronische verzending is het bijvoorbeeld mogelijk om overmacht door technische problemen aan te tonen (RvS 262.533 van 3 maart 2025). De term “elektronische tijdsstempel” is afgestemd op Verordening nr. 910/2014 van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt.

Na een beslissing wegens redenen van nationale veiligheid, kan er een verwijderingsbesluit volgen. In dat geval kan de beroepstermijn korter zijn.

Als je beroep instelt tegen een terugkeerbesluit, en er binnen de termijn van 30 dagen een verwijderingsbesluit wordt genomen, dan moet ook dit verwijderingsbesluit aangevochten worden, en moet het verzoekschrift tegen allebei de beslissingen ingediend zijn binnen de vijf dagen na kennisgeving van het verwijderingsbesluit én nog steeds binnen de oorspronkelijke dertig dagen.

De beslissing waartegen je in beroep gaat moet over jezelf gaan en je moet er persoonlijk door benadeeld worden. Als iemand zelf niet bekwaam is om een verzoek in te dienen, moet de wettelijke vertegenwoordiger het beroep instellen. Er is geen wettig belang wanneer het belang niet ‘beschermenswaardig’ is. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als het doel van het beroep is om een duidelijk onwettige situatie in stand te houden. Bij twijfel moet je motiveren dat je je belang nog steeds behoudt, zoniet kan de RVV het beroep onontvankelijk verklaren. 

De RvV mag de voorwaarde van belang niet zodanig streng toepassen dat deze toepassing een hogere rechtsnorm in gevaar zou kunnen brengen. Zoals het gelijkheidsbeginsel, het recht op toegang tot de rechter of het recht op een daadwerkelijk rechtsmiddel.

De RvV heeft bij annulatieberoepen een beperkte bevoegdheid. De RVV mag enkel nagaan of de beslissing op een wettige manier is genomen en betekend. De RvV kan een beslissing vernietigen wegens overtreding van:

• substantiële vormen
• op straffe van nietigheid voorgeschreven vormen
• overschrijding van macht
• afwending van macht

De RvV controleert ook of de overheid bij haar beslissing uitging van de juiste feiten, of ze de feiten correct beoordeeld heeft en of ze op grond daarvan niet kennelijk onredelijk tot haar besluit is gekomen. De RvV kan de motivering van een beslissing toetsen aan de gegevens in het dossier, de redelijkheid en de duidelijkheid. Ook kan de RVV nagaan over de overheid bij het onderzoek voldoende zorgvuldig tewerk is gegaan.

De RvV plaatst zich op het moment van de beslissing en mag geen rekening houden met feiten of gegevens van na de beslissing. 

Het gevolg van een annulatie of vernietiging is dat de bestreden beslissing uit de rechtsorde verdwijnt en nooit bestaan heeft. Maar de RvV kan in de annulatieprocedure geen verblijfsrecht toekennen. Na een nietigverklaring moet de DVZ een nieuwe beslissing nemen die in de plaats komt van de vorige. De RvV kan de DVZ niet dwingen om een bepaalde beslissing te nemen. De DVZ moet wel rekening houden met de inhoud van het arrest van de RvV maar ook met nieuwe, relevante elementen die dateren van na de eerste beslissing.

Een verzoeker mag bij een gewoon annulatieberoep de taal van het verzoekschrift en de procedurestukken kiezen, op voorwaarde dat het Nederlands, Frans of Duits is.

Stukken die toegevoegd worden, moeten opgesteld zijn in één van de drie landstalen of in het Engels. Anders moet er een voor eensluidend verklaarde vertaling bij.

De RVV behandelt de beroepen in de taal van de bestreden beslissing. Als er meerdere beslissingen zijn, in verschillende talen, kiest de RVV zelf de taal van de behandeling. Er is ook een tweetalige kamer voorzien voor twee verknochte zaken in verschillende talen. Als er in éénzelfde beslissing verschillende talen werden gebruikt, wordt de taal gekozen van het gebied waar de beslissing is betekend.

Als de beslissing in zowel het Nederlands als het Frans is opgesteld, en betekend is in het Brussels gewest, dan mag de verzoeker de taal kiezen. De taal van het verzoekschrift wordt dan de taal van de procedure. Dat geldt ook voor beslissingen in verschillende talen waarbij het onduidelijk is waar ze betekend zijn of gelokaliseerd kunnen worden.

Een beslissing in de Duitse taal wordt in principe in het Duits behandeld, maar het is mogelijk dat een anderstalige rechter de zaak behandeld door de stukken te vertalen. De briefwisseling met de partijen is dan wel in het Duits.

Je moet in je verzoekschrift een woonplaats in België kiezen. Meestal is dit het adres van de advocaat, of van jezelf. Als het adres van iemand anders is dan van jezelf of van de advocaat, moet je de naam vermelden van de persoon die de post in ontvangst zal nemen. Je kan de woonplaats wijzigen door dit uitdrukkelijk te melden, met vermelding van het rolnummer, en voor elke zaak apart. De RvV doet alle kennisgevingen op dat adres.

Als je geen woonstkeuze doet, maar in het verzoekschrift wel een adres in België vermeldt, dan wordt dat adres beschouwt als adres van woonstkeuze.

Het verzoekschrift en stukken worden in principe elektronisch verzonden. Als je ze fysiek neerlegt, moet elke procedureakte (verzoekschrift, nota, e.d.) vergezeld zijn van twee eensluidend verklaarde kopies. 

Je moet de stukken nummeren, elektronisch in aparte bijlagen toevoegen, en er moet een inventaris bij.

Een verzoekschrift moet alle elementen bevatten vermeld in artikel 2.16 RVV-Wet, en moet de stukken bevatten vermeld in artikel 2.17 RVV-Wet. Een afschrift van de bestreden beslissing is altijd vereist, behalve als het gaat om een impliciete weigeringsbeslissing. Als je wordt vastgehouden, moet je het bewijs van vasthouding toevoegen worden, omdat dit van belang is om vast te stellen of het om een urgente procedure gaat.

De lengte van het verzoekschrift wordt beperkt tot een maximum van 25 pagina’s, tenzij een samenvatting van maximum 10 pagina’s wordt toegevoegd. Als je verwijst naar het audiogehoor, moeten de referenties worden toegevoegd.

Als het verslag van het interview niet correct is genoteerd, moet je op basis van de tijdsaanduiding in het audioverslag aanduiden welk stuk niet correct is genoteerd, en aanduiden waarom dat van belang is voor de beslissing.

Een verzoekschrift is nietig als het geen naam, woonplaats in België of bestreden beslissing vernoemt. Het verzoekschrift wordt wel op de rol gezet als telefoonnummer of mail ontbreken, als er niet expliciet woonstkeuze gedaan wordt, geen tolk gevraagd wordt, geen samenhang met een ander dossier wordt gemeld of motivering ontbreekt bij een verzoek om vertrouwelijkheid. De zaak wordt niet op de rol gezet als de juiste handtekening ontbreekt, als een vereist stuk ontbreekt, of als het bewijs van vrijstelling van rolrecht ontbreekt. In dat geval wordt het enkel op de rol gezet als je binnen de 8 dagen (of 5 dagen bij versnelde procedure) de ontbrekende zaken toevoegt.

De RVV bepaalt zelf wie de verweerder is. Eventueel kan in het verzoekschrift aangeven wie mogelijk het best geplaatst is als verweerder.

Doorgaans is de verweerder de opsteller van de bestreden beslissing, maar het kan ook een andere partij zijn. Bij de annulatie van een visum door de grenspolitie kan de RVV bijvoorbeeld de Dienst Vreemdelingenzaken aanduiden als verweerder, omdat die dienst de opdracht gaf tot de annulatie. Ook bij beslissingen door de gemeente in procedures van het verblijfsrecht kan soms de Dienst Vreemdelingenzaken best geplaatst zijn om als verweerder op te treden, omdat zij de gemeente bepaalde instructies hebben gegeven.

Je betaalt als verzoeker (tenzij met recht op pro-deo) een rolrecht van 251 euro. Bij collectieve verzoekschriften betaalt elke verzoeker het rolrecht onafhankelijk van hoeveel beslissingen je bestrijdt.

Als verzoekende partij schiet je zowel de kosten voor van het rolrecht, als van de bijdrage voor het begrotingsfonds tweedelijnsbijstand.

De vrijstelling van de kosten wordt toegekend aan:

• wie bijstand ontvangt van een openbaar centrum dat maatschappelijke hulp;
• wie opgesloten, gevangengehouden of vastgehouden wordt;
• wie minderjarige is;
• wie juridische tweedelijnsbijstand krijgt in de zin van artikel 508/1 van het Gerechtelijk Wetboek (‘Pro Deo’);
• wie over onvoldoende financiële middelen beschikt en daarvoor de bewijzen voorlegt.

Je moet de vrijstelling vragen bij het verzoekschrift en bewijzen waarom je hiervoor in aanmerking komt. Als er bewijsstukken ontbreken, zal de RvV je hiervan op de hoogte brengen en krijg je acht dagen de tijd om het verzoekschrift te regulariseren. Als je het rolrecht betaalt, kan je wel nog altijd tot op de zitting het bewijs van vrijstelling voorleggen en vragen het rolrecht terug te betalen. 

De gewone procedure verloopt volledig schriftelijk, tenzij de RVV een verhoor op zitting nodig vindt. Als je zelf denkt dat het nodig is om gehoord te worden, moet je daarvoor de redenen aangeven.

De RVV communiceert de termijnen voor toegang tot het dossier, de nota’s en een eventuele tussenkomst. In de gewone procedure heeft DVZ 15 dagen om het dossier en eventueel een nota over te maken.

Als er toch een zitting plaatsvindt, wordt de datum van de zitting minstens drie weken tevoren gemeld. Je kan tot vijf dagen voor de zitting een pleitnota indienen om te antwoorden op de nota van de verweerder.

De RVV doet uitspraak binnen de zes maanden vanaf de inschrijving op de rol.