Rechtspraak

(NW (C 420/22) en PQ (C 528/22) t. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság, Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Europese Unie

Artikel 20 VWEU

Unieburger die nooit gebruik heeft gemaakt van zijn recht van vrij verkeer

Verblijfsrecht van een gezinslid van deze Unieburger

Gevaar voor de nationale veiligheid

Standpuntbepaling van een gespecialiseerde nationale autoriteit

Motivering

Toegang tot het dossier

(Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl t. JF) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Richtlijn 2011/95/EU

Voorwaarden om in aanmerking te komen voor internationale bescherming

Inhoud van deze bescherming

Artikel 5

Ter plaatse ontstane behoefte aan internationale bescherming

Herhaalde aanvraag om erkenning van de vluchtelingenstatus

Artikel 5, lid 3

Begrip ‚omstandigheden die de verzoeker zelf heeft veroorzaakt nadat hij het land van herkomst heeft verlaten’

Oogmerk om de toepasselijke procedure te misbruiken en te instrumentaliseren

Activiteiten in de gastlidstaat die niet de uitdrukking en de voortzetting vormen van overtuigingen of strekkingen die de betrokkene reeds in het land van herkomst aanhing

Godsdienstige bekering

(WA t. Direcţia pentru Evidenţa a Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date din Ministerul Afacerilor Interne)

Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Unie

Artikel 21, lid 1, VWEU

Recht om vrij op het grondgebied van de lidstaten te reizen en te verblijven

Artikel 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Richtlijn 2004/38/EG

Artikel 4

Afgifte van een identiteitskaart

Voorwaarde van woonplaats in de lidstaat van afgifte van dat document

Weigering van de autoriteiten van die lidstaat om een identiteitskaart af te geven aan een van zijn onderdanen die in een andere lidstaat woont

Gelijke behandeling

Beperkingen

Rechtvaardiging

(A. A. t. Bundesrepublik Deutschland) Prejudiciële verwijzing

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 33, lid 2, onder d), en artikel 40, leden 2 en 3

Volgend verzoek

Voorwaarden voor niet-ontvankelijkverklaring van een dergelijk verzoek

Begrip ‚nieuwe elementen of bevindingen’

Arrest van het Hof over een vraag van uitlegging van het Unierecht

Artikel 46

Recht op een daadwerkelijk rechtsmiddel

Bevoegdheid van de nationale rechter om ten gronde op een dergelijk verzoek te beslissen in het geval de niet-ontvankelijkverklaring van een verzoek onrechtmatig is

Procedurele waarborgen

Artikel 14, lid 2

(CR, GF, TY t. Landeshauptmann von Wien) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Immigratiebeleid

Recht op gezinshereniging

Richtlijn 2003/86/EG

Artikel 10, lid 3, onder a)

Gezinshereniging van een alleenstaande minderjarige vluchteling met zijn bloedverwanten van de eerste graad in rechtstreekse opgaande lijn

Artikel 2, onder f)

Begrip ‚alleenstaande minderjarige’

Gezinshereniger die op het tijdstip van zijn verzoek minderjarig was, maar tijdens de gezinsherenigingsprocedure meerderjarig is geworden

Relevante datum voor de beoordeling van de status van minderjarige

Termijn voor de indiening van een verzoek om gezinshereniging

Meerderjarige zus van de gezinshereniger die wegens een ernstige ziekte permanente ondersteuning van haar ouders nodig heeft

Nuttige werking van het recht op gezinshereniging van een alleenstaande minderjarige vluchteling

Artikel 7, lid 1

Artikel 12, lid 1, eerste en derde alinea

Mogelijkheid om gezinshereniging aan aanvullende voorwaarden te onderwerpen

(WS t. Intervyuirasht organ na Darzhavna agentsia za bezhantsite pri Ministerskia savet, in tegenwoordigheid van: Predstavitelstvo na Varhovnia komisar na Organizatsiyata na obedinenite natsii za bezhantsite v Bulgaria) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijk asielbeleid

Richtlijn 2011/95/EU

Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus

Artikel 2, onder d)

Gronden van vervolging

,Behoren tot een bepaalde sociale groep’

Artikel 10, lid 1, onder d)

Daden van vervolging

Artikel 9, leden 1 en 2

Verband tussen de gronden van vervolging en de daden van vervolging of tussen de gronden van vervolging en het ontbreken van bescherming tegen dergelijke daden

Artikel 9, lid 3

Niet-overheidsactoren

Artikel 6, onder c)

Voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidiaire bescherming

Artikel 2, onder f)

,Ernstige schade’

Artikel 15, onder a) en b)

Beoordeling van verzoeken om internationale bescherming met het oog op de verlening van de vluchtelingenstatus of subsidiairebeschermingsstatus

Artikel 4

Geweld tegen vrouwen op grond van geslacht

Huiselijk geweld

Dreiging van een ,eergerelateerd misdrijf’

(Nordic Info BV t. Belgische Staat) Prejudiciële verwijzing

Richtlijn 2004/38/EG

Artikelen 27 en 29

Maatregelen die het vrije verkeer van burgers van de Unie beperken om redenen van volksgezondheid

Maatregelen van algemene strekking

Nationale regeling die voorziet in een verbod om het nationale grondgebied te verlaten voor niet-essentiële reizen naar lidstaten die als hoogrisicogebieden zijn aangewezen in de context van de COVID-19-pandemie, en die elke reiziger die het nationale gro

Schengengrenscode

Artikel 23

Uitoefening van de politiebevoegdheid op het gebied van volksgezondheid

Hetzelfde effect als de uitoefening van grenscontroles

Artikel 25

Mogelijkheid van herinvoering van grenstoezicht aan de binnengrenzen in de context van de COVID-19-pandemie

Controles die in een lidstaat zijn verricht in het kader van maatregelen houdende verbod op het overschrijden van de grenzen voor niet-essentiële reizen vanuit of naar Schengenlanden die als hoogrisicogebieden zijn aangewezen in het kader van de COVID-19-

(Office français de protection des réfugiés et apatrides t. SW) Prejudiciële verwijzing

Gemeenschappelijk beleid inzake asiel en subsidiaire bescherming

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 12

Uitsluiting van de vluchtelingenstatus

Bij de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) geregistreerde persoon

Voorwaarden voor deze persoon om zich op grond van dat feit te beroepen op richtlijn 2011/95

Ophouden van de bescherming of bijstand van de UNRWA

Geen medische behandeling

Voorwaarden

(Y.N. t. Republika Slovenija) Prejudiciële verwijzing

Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikelen 22 en 23

Recht op rechtsbijstand en vertegenwoordiging

Artikel 46, lid 4

Redelijke beroepstermijn

Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Afwijzing van een verzoek om internationale bescherming als kennelijk ongegrond in het kader van een versnelde procedure

(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. E., S.) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Dublin-systeem

Verordening (EU) nr. 604/2013

Criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming

Verantwoordelijkheid van de lidstaat die de verzoeker een verblijfstitel heeft afgegeven

Artikel 2, onder l)

Begrip ‚verblijfstitel’

Door een lidstaat verstrekte diplomatieke kaart

Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer

(Association Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) e.a. t. Ministre de l’Intérieur, in tegenwoordigheid van: Defenseur des droits) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Grenstoezicht, asiel en immigratie

Verordening (EU) 2016/399

Artikel 32

Tijdelijke herinvoering door een lidstaat van het grenstoezicht aan zijn binnengrenzen

Artikel 14

Beslissing tot weigering van toegang

Gelijkstelling van binnengrenzen met buitengrenzen

Richtlijn 2008/115/EG

Werkingssfeer

Artikel 2, lid 2, onder a)

(S, A t. Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, in tegenwoordigheid van: Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen (UNHCR)) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijk asielbeleid

Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 10, lid 1, onder e), en lid 2

Gronden van vervolging

‚Politieke overtuiging’

Begrip

In de lidstaat van ontvangst ontwikkelde politieke overtuiging

Artikel 4

Beoordeling van de gegronde vrees voor vervolging wegens die politieke overtuiging

Verzoek tot invrijheidsstelling

detentie

woonstbetreding

geen geïnformeerde toestemming gegeven

art. 8 EVRM

art. 22 GW

vasthouding onwettig

gegrond

(WS e.a. tegen Europees Grens- en kustwachtagentschap) Niet-contractuele aansprakelijkheid

Verordening (EU) 2016/1624

Richtlijn 2013/32/EU

Richtlijn 2008/115/EG

Verplichtingen van Frontex inzake bescherming van grondrechten

Geen misbruik van procesrecht

Ontvankelijkheid

Causaal verband

(Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl t. AA) Prejudiciële verwijzing

Richtlijn 2011/95/EU

Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt

Artikel 14, lid 4, onder b)

Intrekking van de vluchtelingenstatus

Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf

Gevaar voor de samenleving

Evenredigheidstoetsing

Richtlijn 2008/115/EU

Terugkeer van illegaal verblijvende derdelanders

Uitstel van verwijdering

(XXX t. Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen) Prejudiciële verwijzing

Richtlijn 2011/95/EU

Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt

Artikel 14, lid 4, onder b)

Intrekking van de vluchtelingenstatus

Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf

Gevaar voor de samenleving

Evenredigheidstoetsing

(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. M.A.) Prejudiciële verwijzing

Richtlijn 2011/95/EU

Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt

Artikel 14, lid 4, onder b)

Intrekking van de vluchtelingenstatus

Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf

Gevaar voor de samenleving

Evenredigheidstoetsing

(X t. International Protection Appeals Tribunal, Minister for Justice and Equality, Ierland, Attorney General) Prejudiciële verwijzing

Gemeenschappelijk beleid inzake asiel en subsidiaire bescherming

Richtlijn 2004/83/EG

Minimumnormen voor de erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt

Artikel 4, lid 1, tweede volzin

Samenwerking van de lidstaat met de verzoeker om de relevante elementen van zijn verzoek te beoordelen

Omvang

Algemene geloofwaardigheid van een verzoeker

Artikel 4, lid 5, onder e)

Beoordelingscriteria

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning van de internationale bescherming

Richtlijn 2005/85/EG

Deugdelijk onderzoek

Artikel 8, leden 2 en 3

Rechterlijke toetsing

Artikel 39

Omvang

Procedurele autonomie van de lidstaten

Doeltreffendheidsbeginsel

Redelijke termijn voor het geven van een besluit

Artikel 23, lid 2, en artikel 39, lid 4

Gevolgen van een eventuele niet-naleving

(TE, RU, wettelijk vertegenwoordigd door TE t. Stad Frankfurt am Main (C 829/21) en EF t. Stad Offenbach am Main (C 129/22)) Prejudiciële verwijzing

Immigratiebeleid

Status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen

Richtlijn 2003/109/EG

Artikel 9, lid 4, tweede alinea, artikel 14, lid 1, artikel 15, lid 4, tweede alinea, artikel 19, lid 2, en artikel 22

Recht van onderdanen van derde landen op de status van langdurig ingezetene in een lidstaat

Toekenning door de eerste lidstaat van een ‚EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetenen’ voor onbepaalde tijd

Onderdaan van een derde land die meer dan zes jaar afwezig was van het grondgebied van de eerste lidstaat

Daaropvolgend verlies van het recht op de status van langdurig ingezetene

Aanvraag tot verlenging van een verblijfsvergunning die op grond van de bepalingen van hoofdstuk III van richtlijn 2003/109/EG door de tweede lidstaat is afgegeven

Afwijzing van de aanvraag door de tweede lidstaat wegens het verlies van dit recht

Voorwaarden

(Europese Commissie t. Hongarije) Niet-nakoming

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Beleid inzake grenscontroles, asiel en immigratie

Procedures voor de toekenning van internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 6

Daadwerkelijke toegang

Indiening van een aanvraag

Nationale regels op grond waarvan vooraf buiten het grondgebied van de lidstaat administratieve formaliteiten moeten worden vervuld

Volksgezondheidsdoelstelling

(X t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Unie

Artikel 20 VWEU

Recht om vrij op het grondgebied van de lidstaten te reizen en te verblijven

Besluit tot weigering van verblijf, door een lidstaat vastgesteld jegens een derdelander die ouder is van een minderjarig kind dat de nationaliteit van die lidstaat heeft

Kind dat zich buiten het grondgebied van de Europese Unie bevindt en nooit op het grondgebied van de Unie heeft verbleven

(M.D. t. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósága) Prejudiciële verwijzing

Immigratiebeleid

Artikel 20 VWEU

Effectief genot van de belangrijkste aan de status van burger van de Unie ontleende rechten

Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Richtlijn 2008/115/EG

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven

Artikelen 5, 11 en 13

Rechtstreekse werking

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

Inreis- en verblijfsverbod dat is opgelegd aan een onderdaan van een derde land die familielid is van een minderjarige Europese burger

Bedreiging voor de nationale veiligheid

Niet-inaanmerkingneming van de individuele situatie van deze onderdaan van een derde land

Weigering om een rechterlijke beslissing tot opschorting van de gevolgen van dit verbod ten uitvoer te leggen

Gevolgen

(A.L. t. Migrationsverket) Prejudiciële verwijzing

Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof

Immigratiebeleid

Richtlijn 2008/115/EG

Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van derdelanders die illegaal op hun grondgebied verblijven

Artikel 6, lid 2

Terugkeerbesluit dat gepaard gaat met een voor een periode van drie jaar geldend inreisverbod

Derdelander met een door een andere lidstaat afgegeven geldige verblijfstitel

Verzuim van de nationale politieautoriteit om deze derdelander toe te staan zich naar het grondgebied van die andere lidstaat te begeven alvorens jegens hem een terugkeerbesluit uit te vaardigen

(X, Y, A, wettelijk vertegenwoordigd door X en Y, B, wettelijk vertegenwoordigd door X en Y t. Belgische Staat (Afrin)) Prejudiciële verwijzing

Prejudiciële spoedprocedure

Grenscontroles, asiel en immigratie

Immigratiebeleid

Richtlijn 2003/86/EG

Recht op gezinshereniging

Artikel 5, lid 1

Indiening van een verzoek om toegang en verblijf in het kader van het recht op gezinshereniging

Regeling van een lidstaat op grond waarvan de gezinsleden van de gezinshereniger het verzoek persoonlijk moeten indienen bij de bevoegde diplomatieke post van die lidstaat

Onmogelijkheid of buitengewone moeilijkheid om zich naar die post te begeven

Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Artikelen 7 en 24