Rechtspraak

(Ministero dell’Interno, Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione
Unità Dublino (C‑228/21),
DG (C‑254/21), XXX.XX (C‑297/21), PP (C‑315/21), GE (C‑328/21) t. CZA (C‑228/21), Ministero dell’Interno, Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione
Unità Dublino (C‑254/21, C‑297/21, C‑315/21 en C‑328/21)) Prejudiciële verwijzing
Asielbeleid
Verordening (EU) nr. 604/2013
Artikelen 3 tot en met 5, 17 en 27
Verordening (EU) nr. 603/2013
Artikel 29
Verordening (EG) nr. 1560/2003
Bijlage X
Recht op informatie van de persoon die om internationale bescherming verzoekt
Gemeenschappelijke brochure
Persoonlijk onderhoud
Verzoek om internationale bescherming dat eerder in een eerste lidstaat is ingediend– Nieuw verzoek dat in een tweede lidstaat is ingediend– Illegaal verblijf in de tweede lidstaat
Terugnameprocedure
Schending van het recht op informatie
Geen persoonlijk onderhoud
Bescherming tegen het risico op indirect refoulement
Wederzijds vertrouwen
Rechterlijke toetsing van het overdrachtsbesluit
Omvang
Vaststelling dat de asielprocedure en de opvangvoorzieningen voor personen die verzoeken om internationale bescherming in de aangezochte lidstaat systeemfouten bevatten
Discretionaire bepalingen
Risico op schending van het beginsel van non-refoulement in de aangezochte lidstaat
(XXX t. Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen) Prejudiciële verwijzing
Richtlijn 2011/95/EU
Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt
Vader van minderjarige vluchtelingen die in België zijn geboren
Vader die geen ‚gezinslid’ is in de zin van artikel 2, onder j), van deze richtlijn
Door de vader ingediend verzoek om afgeleide internationale bescherming
Afwijzing
Geen verplichting van de lidstaten om de betrokkene het recht op die bescherming toe te kennen indien deze zelf niet aan de toekenningsvoorwaarden voldoet
Artikel 23, lid 2, van die richtlijn
Niet-toepasselijkheid
(CD t. Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor azylové a migrační politiky) Prejudiciële verwijzing
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op het grondgebied van een lidstaat verblijven
Richtlijn 2008/115/EG
Artikel 3, punt 2
Begrip ‚illegaal verblijf’
Richtlijn 2013/32/EU
Persoon die om internationale bescherming verzoekt
Artikel 9, lid 1
Recht om gedurende de behandeling van het verzoek in de lidstaat te blijven
Terugkeerbesluit dat werd uitgevaardigd vóór de vaststelling van de beslissing in eerste aanleg waarbij het verzoek om internationale bescherming werd afgewezen
(Office français de protection des réfugiés et apatrides t. SW) Prejudiciële verwijzing
Gemeenschappelijk beleid inzake asiel en subsidiaire bescherming
Richtlijn 2011/95/EU
Artikel 12
Uitsluiting van de vluchtelingenstatus
Bij de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) geregistreerde persoon
Voorwaarden voor deze persoon om zich op grond van dat feit te beroepen op richtlijn 2011/95
Ophouden van de bescherming of bijstand van de UNRWA
Geen medische behandeling
Voorwaarden
(Y.N. t. Republika Slovenija) Prejudiciële verwijzing
Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Asielbeleid
Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming
Richtlijn 2013/32/EU
Artikelen 22 en 23
Recht op rechtsbijstand en vertegenwoordiging
Artikel 46, lid 4
Redelijke beroepstermijn
Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
Recht op een doeltreffende voorziening in rechte
Afwijzing van een verzoek om internationale bescherming als kennelijk ongegrond in het kader van een versnelde procedure
(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. E., S.) Prejudiciële verwijzing
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Dublin-systeem
Verordening (EU) nr. 604/2013
Criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming
Verantwoordelijkheid van de lidstaat die de verzoeker een verblijfstitel heeft afgegeven
Artikel 2, onder l)
Begrip ‚verblijfstitel’
Door een lidstaat verstrekte diplomatieke kaart
Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer
(Association Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) e.a. t. Ministre de l’Intérieur, in tegenwoordigheid van: Defenseur des droits) Prejudiciële verwijzing
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Grenstoezicht, asiel en immigratie
Verordening (EU) 2016/399
Artikel 32
Tijdelijke herinvoering door een lidstaat van het grenstoezicht aan zijn binnengrenzen
Artikel 14
Beslissing tot weigering van toegang
Gelijkstelling van binnengrenzen met buitengrenzen
Richtlijn 2008/115/EG
Werkingssfeer
Artikel 2, lid 2, onder a)
(S, A t. Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, in tegenwoordigheid van: Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen (UNHCR)) Prejudiciële verwijzing
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Gemeenschappelijk asielbeleid
Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus
Richtlijn 2011/95/EU
Artikel 10, lid 1, onder e), en lid 2
Gronden van vervolging
‚Politieke overtuiging’
Begrip
In de lidstaat van ontvangst ontwikkelde politieke overtuiging
Artikel 4
Beoordeling van de gegronde vrees voor vervolging wegens die politieke overtuiging
(WS e.a. tegen Europees Grens- en kustwachtagentschap) Niet-contractuele aansprakelijkheid
Verordening (EU) 2016/1624
Richtlijn 2013/32/EU
Richtlijn 2008/115/EG
Verplichtingen van Frontex inzake bescherming van grondrechten
Geen misbruik van procesrecht
Ontvankelijkheid
Causaal verband
(XXX t. Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen) Prejudiciële verwijzing
Richtlijn 2011/95/EU
Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt
Artikel 14, lid 4, onder b)
Intrekking van de vluchtelingenstatus
Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf
Gevaar voor de samenleving
Evenredigheidstoetsing
(Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl t. AA) Prejudiciële verwijzing
Richtlijn 2011/95/EU
Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt
Artikel 14, lid 4, onder b)
Intrekking van de vluchtelingenstatus
Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf
Gevaar voor de samenleving
Evenredigheidstoetsing
Richtlijn 2008/115/EU
Terugkeer van illegaal verblijvende derdelanders
Uitstel van verwijdering
(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. M.A.) Prejudiciële verwijzing
Richtlijn 2011/95/EU
Normen voor erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt
Artikel 14, lid 4, onder b)
Intrekking van de vluchtelingenstatus
Derdelander die definitief is veroordeeld voor een bijzonder ernstig misdrijf
Gevaar voor de samenleving
Evenredigheidstoetsing
(X t. International Protection Appeals Tribunal, Minister for Justice and Equality, Ierland, Attorney General) Prejudiciële verwijzing
Gemeenschappelijk beleid inzake asiel en subsidiaire bescherming
Richtlijn 2004/83/EG
Minimumnormen voor de erkenning als vluchteling of als persoon die voor subsidiaire bescherming in aanmerking komt
Artikel 4, lid 1, tweede volzin
Samenwerking van de lidstaat met de verzoeker om de relevante elementen van zijn verzoek te beoordelen
Omvang
Algemene geloofwaardigheid van een verzoeker
Artikel 4, lid 5, onder e)
Beoordelingscriteria
Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning van de internationale bescherming
Richtlijn 2005/85/EG
Deugdelijk onderzoek
Artikel 8, leden 2 en 3
Rechterlijke toetsing
Artikel 39
Omvang
Procedurele autonomie van de lidstaten
Doeltreffendheidsbeginsel
Redelijke termijn voor het geven van een besluit
Artikel 23, lid 2, en artikel 39, lid 4
Gevolgen van een eventuele niet-naleving
(TE, RU, wettelijk vertegenwoordigd door TE t. Stad Frankfurt am Main (C 829/21) en EF t. Stad Offenbach am Main (C 129/22)) Prejudiciële verwijzing
Immigratiebeleid
Status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen
Richtlijn 2003/109/EG
Artikel 9, lid 4, tweede alinea, artikel 14, lid 1, artikel 15, lid 4, tweede alinea, artikel 19, lid 2, en artikel 22
Recht van onderdanen van derde landen op de status van langdurig ingezetene in een lidstaat
Toekenning door de eerste lidstaat van een ‚EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetenen’ voor onbepaalde tijd
Onderdaan van een derde land die meer dan zes jaar afwezig was van het grondgebied van de eerste lidstaat
Daaropvolgend verlies van het recht op de status van langdurig ingezetene
Aanvraag tot verlenging van een verblijfsvergunning die op grond van de bepalingen van hoofdstuk III van richtlijn 2003/109/EG door de tweede lidstaat is afgegeven
Afwijzing van de aanvraag door de tweede lidstaat wegens het verlies van dit recht
Voorwaarden
(X t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid) Prejudiciële verwijzing
Burgerschap van de Unie
Artikel 20 VWEU
Recht om vrij op het grondgebied van de lidstaten te reizen en te verblijven
Besluit tot weigering van verblijf, door een lidstaat vastgesteld jegens een derdelander die ouder is van een minderjarig kind dat de nationaliteit van die lidstaat heeft
Kind dat zich buiten het grondgebied van de Europese Unie bevindt en nooit op het grondgebied van de Unie heeft verbleven
(Europese Commissie t. Hongarije) Niet-nakoming
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Beleid inzake grenscontroles, asiel en immigratie
Procedures voor de toekenning van internationale bescherming
Richtlijn 2013/32/EU
Artikel 6
Daadwerkelijke toegang
Indiening van een aanvraag
Nationale regels op grond waarvan vooraf buiten het grondgebied van de lidstaat administratieve formaliteiten moeten worden vervuld
Volksgezondheidsdoelstelling
(M.D. t. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósága) Prejudiciële verwijzing
Immigratiebeleid
Artikel 20 VWEU
Effectief genot van de belangrijkste aan de status van burger van de Unie ontleende rechten
Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
Richtlijn 2008/115/EG
Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven
Artikelen 5, 11 en 13
Rechtstreekse werking
Recht op een doeltreffende voorziening in rechte
Inreis- en verblijfsverbod dat is opgelegd aan een onderdaan van een derde land die familielid is van een minderjarige Europese burger
Bedreiging voor de nationale veiligheid
Niet-inaanmerkingneming van de individuele situatie van deze onderdaan van een derde land
Weigering om een rechterlijke beslissing tot opschorting van de gevolgen van dit verbod ten uitvoer te leggen
Gevolgen
(A.L. t. Migrationsverket) Prejudiciële verwijzing
Artikel 99 van het Reglement voor de procesvoering van het Hof
Immigratiebeleid
Richtlijn 2008/115/EG
Gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van derdelanders die illegaal op hun grondgebied verblijven
Artikel 6, lid 2
Terugkeerbesluit dat gepaard gaat met een voor een periode van drie jaar geldend inreisverbod
Derdelander met een door een andere lidstaat afgegeven geldige verblijfstitel
Verzuim van de nationale politieautoriteit om deze derdelander toe te staan zich naar het grondgebied van die andere lidstaat te begeven alvorens jegens hem een terugkeerbesluit uit te vaardigen
(X, Y, A, wettelijk vertegenwoordigd door X en Y, B, wettelijk vertegenwoordigd door X en Y t. Belgische Staat (Afrin)) Prejudiciële verwijzing
Prejudiciële spoedprocedure
Grenscontroles, asiel en immigratie
Immigratiebeleid
Richtlijn 2003/86/EG
Recht op gezinshereniging
Artikel 5, lid 1
Indiening van een verzoek om toegang en verblijf in het kader van het recht op gezinshereniging
Regeling van een lidstaat op grond waarvan de gezinsleden van de gezinshereniger het verzoek persoonlijk moeten indienen bij de bevoegde diplomatieke post van die lidstaat
Onmogelijkheid of buitengewone moeilijkheid om zich naar die post te begeven
Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
Artikelen 7 en 24
(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. S.S., N.Z., S.S.) Prejudiciële verwijzing
Verordening (EU) nr. 604/2013
Aanwijzing van de voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming verantwoordelijke lidstaat
Artikel 27
Rechtsmiddel tegen een jegens een asielzoeker genomen overdrachtsbesluit
Artikel 29
Opschorting van de uitvoering van het overdrachtsbesluit
Overdrachtstermijn
Stuiting van de termijn waarbinnen de overdracht moet plaatsvinden
Richtlijn 2004/81/EG
Verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten wordt afgegeven aan derdelanders die het slachtoffer zijn van mensenhandel of hulp hebben gekregen bij illegale immigratie
Artikel 6
Bedenktijd
Verbod op uitvoering van een verwijderingsmaatregel
Rechtsgangen
(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. E.N., S.S., J.Y.) Prejudiciële verwijzing
Verordening (EU) nr. 604/2013
Bepaling van de voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming verantwoordelijke lidstaat
Artikel 27
Rechtsmiddel tegen een jegens een asielzoeker genomen overdrachtsbesluit
Artikel 29
Overdrachtstermijn
Opschorting van deze termijn tijdens het hoger beroep
Door de overheidsinstantie gevraagde voorlopige voorziening
(L.G. t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid) Prejudiciële verwijzing
Asielbeleid
Verordening (EU) nr. 604/2013
Criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming
Artikel 6, lid 1
Belang van het kind
Artikel 16, lid 1
Afhankelijke persoon
Artikel 17, lid 1
Discretionaire bepaling
Tenuitvoerlegging door een lidstaat
Derdelander die zwanger was op het moment van indiening van het verzoek om internationale bescherming
Huwelijk
Echtgenoot die in de betrokken lidstaat internationale bescherming geniet
Besluit om het verzoek niet te behandelen en om de verzoeker over te dragen aan een andere lidstaat die wordt geacht voor dat verzoek verantwoordelijk te zijn
(Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid t. B (C‑323/21), F (C‑324/21) en K t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (C‑325/21)) Prejudiciële verwijzing
Verordening (EU) nr. 604/2013
Bepaling van de lidstaat dieverantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming
Indieningvan meerdere verzoeken om internationale bescherming in drie lidstaten
Artikel 29 –Overdrachtstermijn
Verstrijken
Overgang van de verantwoordelijkheid voor de behandeling van hetverzoek
Artikel 27
Rechtsmiddelen
Omvang van de rechterlijke toetsing
Mogelijkheid voor deverzoeker om zich te beroepen op de overgang van de verantwoordelijkheid voor de behandeling vanhet verzoek
(P.I. t. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos) Prejudiciële verwijzing
Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Gemeenschappelijk asielbeleid
Voorwaarden om voor de vluchtelingenstatus in aanmerking te komen
Richtlijn 2011/95/EU
Artikel 10, lid 1, onder e), en lid 2
Gronden van de vervolging
Begrippen ‚politieke overtuiging’ en ‚toegeschreven politieke overtuiging’
Pogingen van een asielzoeker om zich in zijn land van herkomst met wettige middelen te verdedigen tegen niet-overheidsactoren die illegaal opereren en in staat zijn het repressieve apparaat van de betrokken staat in te zetten