Rechtspraak

(XXX t. Belgische Staat) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van de Unie

Richtlijn 2004/38/EG

Recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden –Artikel 3

Begunstigden

Artikel 2, punt 2, onder d)

Familielid

Rechtstreekse bloedverwant in opgaande lijn van de partner van een burger van de Unie die ten laste is van die burger van de Unie en/of die partner

Beoordeling van de voorwaarde inzake het ‚ten laste’ zijn

Relevante datum om de materiële afhankelijkheid vast te stellen

Artikel 10

Voorwaarden voor de afgifte van een verblijfskaart

Declaratoire aard van een verblijfskaart

Aanvraag voor een verblijfskaart in de gastlidstaat meerdere jaren na het vertrek uit het land van oorsprong

Gevolgen van een situatie van onregelmatig verblijf op grond van de nationale regelgeving voor de beoordeling van de voorwaarde inzake het ‚ten laste’ zijn

(D. K. (C‑647/21), M. C., M. F. (C‑648/21), in tegenwoordigheid van: Prokuratura Rejonowa w Bytowie, Prokuratura Okręgowa w Łomży) Prejudiciële verwijzing

Rechtsstaat

Artikel 19, lid 1, tweede alinea, VEU

Beginsel van onafzetbaarheid en onafhankelijkheid van rechters

Resolutie van het college van een rechterlijke instantie om alle zaken die zijn toegewezen aan een rechter aan hem te onttrekken

Ontbreken van objectieve criteria voor het nemen van een onttrekkingsbesluit

Geen verplichting tot motivering vaneen dergelijk besluit

Voorrang van het Unierecht

Verplichting om een dergelijk onttrekkingsbesluit niet toe te passen

(F.B. t. België) Artikel 8 EVRM

Privacy

onvoldoende waarborgen

ontbreken van vrije en geïnformeerde toestemming van verzoekster voor de drievoudige bottest

onderhoud met ambtenaar dienst voogdij na invasieve bottests

voorafgaand onderhoud

andere, minder ingrijpende middelen

(A. N. t. Ministerstvo vnitra [Krasiliva]) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden

Richtlijn 2001/55/EG

Artikelen 8 en 11

Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382

Opeenvolgende aanvragen van een verblijfstitel met het oog op het verlenen van tijdelijke bescherming in verschillende lidstaten

Behandeling van het volgende verzoek

Recht op een doeltreffende voorziening in rechte

(Κ.Α.Μ. t. Republiek Cyprus) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Asielbeleid

Internationale bescherming

Richtlijn 2011/95/EU

Vluchtelingenstatus

Artikel 14, lid 4, onder a), en lid 5

Intrekking van de vluchtelingenstatus of weigering om deze status te verlenen wanneer er sprake is van een gevaar voor de veiligheid van de lidstaat van ontvangst

Gedrag en feiten die dateren van voor de binnenkomst van de verzoeker op het grondgebied van de lidstaat van ontvangst

Toelaatbaarheid

Geldigheid

Artikel 18 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Artikel 78, lid 1, VWEU

Verdrag betreffende de status van vluchtelingen (‚Verdrag van Genève’)

(T.G. t. Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid [Keren]) Prejudiciële verwijzing

Asielbeleid

Vluchtelingenstatus of subsidiairebeschermingsstatus

Richtlijn 2011/95/EU

Artikel 34

Toegang tot integratievoorzieningen

Verplichting om, op straffe van een geldboete, te slagen voor een inburgeringsexamen

Persoon die internationale bescherming geniet en niet binnen de gestelde termijn voor een dergelijk examen is geslaagd

Verplichting om een geldboete te betalen

Verplichting om de volledige kosten van inburgeringscursussen en -examens te dragen

Mogelijkheid om een lening te ontvangen teneinde deze kosten te betalen

(EX in tegenwoordigheid van: Openbaar Ministerie, Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ)) Prejudiciële verwijzing

Migrerende werknemers

Sociale zekerheid

Toepasselijke wetgeving

Gedetacheerde werknemers

Documenten in de vorm van A1-verklaringen die beweerdelijk door het tot afgifte van dergelijke verklaringen bevoegde orgaan van die lidstaat zijn verstrekt

Verordening (EG) nr. 883/2004

Artikel 76, lid 6

Verplichting van de autoriteiten van de ontvangende lidstaat om een dialoog- en bemiddelingsprocedure in te leiden teneinde vast te stellen of er sprake is van fraude

(A.C. t. Frankrijk) Schending artikel 8 EVRM (recht op privéleven)

Niet-begeleide minderjarige

Leeftijdsonderzoek

Gebrekkige procedurele waarborgen

onvolledige en onduidelijke informatie bij beslissing van leeftijdsbepaling

Geen schending artikel 3 EVRM (verbod op foltering, onmenselijke en vernederende behandelingen)

te vaag verhaal over de levensomstandigheden als dakloze

ernstdrempel niet bereikt

onontvankelijk

Geen schending artikel 13 (recht op daadwerkelijk rechtsmiddel)

rechtsmiddelen daadwerkelijk in rechte en in praktijk

(A.R.E. t. Griekenland) Art 3 EVRM

Uitwijzing

Terugkeer van verzoekster naar haar land van herkomst, Turkije, zonder onderzoek naar risico op mishandeling en behandeling verzoek om internationale bescherming

Art. 13 (+ Art 3)

Ontbreken van een doeltreffende beroep

Art 5, lid 1

Rechtmatige arrestatie of detentie -Informele detentie van verzoekster, voorafgaand aan haar refoulement, zonder enige rechtsgrondslag

Artikel 5, lid 2

Ontbreken van informatie over de redenen voor de aanhouding

Artikel 5, lid 4

Ontbreken van een rechtsmiddel om de rechtmatigheid van de aanhouding te toetsen

Art 3 (materieel)

Onmenselijke of vernederende behandeling

Art 2 (materieel)

Leven

Feitelijke beschuldigingen van verzoeker tijdens uitzetting via de rivier Evros komen in grote lijnen overeen met de modus operandi beschreven in de relevante nationale en internationale

rapporten

Schendingen aangevoerd die niet onomstotelijk konden worden vastgesteld bij gebreke van nauwkeurige en overeenstemmende bewijzen

Artikel 13 (+ artikelen 2 en 3)

Ontbreken van een doeltreffend beroep

(N.A.K., E.A.K., Y.A.K. (C 123/23), M.E.O. (C 202/23) t. Bundesrepublik Deutschland) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Grenscontroles, asiel en immigratie

Asielbeleid

Richtlijn 2013/32/EU

Gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming

Verzoek om internationale bescherming

Niet-ontvankelijkheidsgronden

Artikel 2, onder q)

Begrip ‚volgend verzoek’

Artikel 33, lid 2, onder d)

Niet-ontvankelijkverklaring door een lidstaat van een verzoek om internationale bescherming omdat een eerder verzoek in een andere lidstaat is afgewezen of omdat een andere lidstaat de procedure betreffende het eerdere verzoek heeft beëindigd

(P (C‑244/24), AI, ZY, BG (C‑290/24) t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid [Kaduna]) Prejudiciële verwijzing

Asielbeleid

Tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden

Richtlijn 2001/55/EG

Artikelen 4 en 7

Invasie van Oekraïne door de Russische strijdkrachten

Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382

Artikel 2, lid 3

Mogelijkheid voor een lidstaat om de tijdelijke bescherming toe te passen op ontheemden op wie dat besluit geen betrekking heeft

Tijdstip waarop een lidstaat die tijdelijke bescherming heeft verleend aan dergelijke personen deze bescherming kan beëindigen

Terugkeer van illegaal verblijvende derdelanders

Richtlijn 2008/115/EG

Artikel 6

Terugkeerbesluit

Tijdstip waarop een lidstaat een terugkeerbesluit kan nemen

Illegaal verblijf

(RL (C‑185/24), QS (C‑189/24) t. Bundesrepublik Deutschland [Tudmur]) Prejudiciële verwijzing

Asielbeleid

Verordening (EU) nr. 604/2013

Artikel 3, lid 2

Overdracht van een asielzoeker aan de lidstaat die verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek om internationale bescherming

Artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Risico op onmenselijke of vernederende behandeling

Middelen en bewijsstandaard met betrekking tot een reëel risico op onmenselijke of vernederende behandeling als gevolg van systeemfouten in de asielprocedure en de opvangvoorzieningen voor verzoekers in de verantwoordelijke lidstaat

Opschorting van de over- en terugname van asielzoekers door de verantwoordelijke lidstaat

(Martinez Alvarado t. Nederland) Art. 8 EVRM

Positieve verplichtingen

Weigering gezinshereniging man met verstandelijke beperking, die afhankelijk is voor dagelijkse zorg van anderen, met vier volwassen zussen, langdurig ingezetenen van Nederland en/of Nederlandse staatsburgers

relatie tussen verzoeker en zussen vormt "familieleven"

Aanwezigheid van aanvullende afhankelijkheidselementen, naast normale emotionele banden

"Exclusieve afhankelijkheid" niet altijd vereist om het bestaan van "familieleven" vast te stellen

Nationale autoriteiten hebben nagelaten te beoordelen of staat voldeed aan positieve verplichting om verzoeker op zijn grondgebied te laten verblijven

(Kumari t. Nederland) Artikel 8 EVRM

aanvraag gezinshereniging afgewezen tussen moeder en volwassen zoon niet-ontvankelijk

geen “familieleven” in zin EVRM.

(M.I. t. Zwitserland) Art. 3 EVRM

Uitwijzing

Ontoereikende beoordeling door nationale rechter van gevaar voor slechte behandeling van verzoeker als homoseksuele man in Iran en van beschikbaarheid van staatsbescherming tegen dergelijke behandeling door niet-overheidsactoren

Verwijdering naar Iran zonder nieuwe beoordeling van deze aspecten zou schending inhouden

(J.B. e.a. t. Malta) Artikel 3 EVRM

detentieomstandigheden eerste verzoeker, die niet als vermoedelijk minderjarig wordt beschouwd, niet voldoende om vereiste drempel te bereiken

Cumulatieve omstandigheden van detentie van overige verzoekers, vermoedelijk minderjarig, die onmenselijke en vernederende behandeling vormen

Artikel 13 (+ artikel 3)

Doeltreffend rechtsmiddel

Geen grondwettelijke beroepsprocedure voor klachten

Art 5, lid 1

Vrijheidsberoving

Art 5, lid 1, sub f

Voorkomen van illegale binnenkomst in land

Aanvankelijke detentie van verzoekers onrechtmatig

Latere detentie van eerste verzoeker, die uiteindelijk meerderjarig bleek te zijn, in overeenstemming met art 5, lid 1

Latere detentie van overige verzoekers, om behandeling van asielverzoek met vereiste voorafgaande leeftijdsbeoordeling mogelijk te maken, willekeurig

Art 5, lid 4 EVRM

Immigration Appeals Board geen doeltreffend rechtsmiddel

Beslissingen niet onderworpen aan controle door rechterlijke instantie met “volledige rechtsbevoegdheid”

Ontbreken van behoorlijke, duidelijke en transparante benoemingsprocedure en selectiecriteria voor leden

Ontbreken van waarborgen tegen druk van buitenaf en schijn van onafhankelijkheid

In geval van omstandigheden ontbreken van automatische toetsing en niet snel beslissen over procedure

Art 46

Verweerder moet algemene maatregelen nemen om wetgeving vast te stellen die ervoor zorgt dat de IAB voldoet aan de vereisten van onafhankelijkheid en onpartijdigheid en om een doeltreffend nationaal rechtsmiddel in te stellen

(K, L, M, N t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid [Ararat]) Prejudiciële verwijzing

Terugkeer van illegaal in een lidstaat verblijvende onderdanen van derde landen

RL 2008/115/EG

Artikel 5

non-refoulement

Uitvoering van terugkeerbesluit, als gevolg van illegale verblijf van de betrokken derdelander doordat zijn aanvraag voor een in het nationale recht geregelde verblijfsvergunning is afgewezen

Verplichting voor administratieve autoriteit om te beoordelen of de uitvoering van een dergelijk besluit in overeenstemming is met het beginsel van non-refoulement

Artikel 13

Rechtsmiddelen tegen besluiten in het kader van terugkeer

Verplichting nationale rechter om bij uitvoering van een terugkeerbesluit ambtshalve schending van beginsel van non-refoulement vast te stellen

Omvang

Artikel 4, artikel 19, lid 2, en artikel 47 Handvest EU

(H.T. t. Duitsland en Griekenland) Schending artikel 3 EVRM (procedureel vlak)

Onmiddellijke verwijdering van Duitsland naar Griekenland

bilateraal akkoord

geen individueel risico-onderzoek voor verwijdering

snelle uitwijzing zonder toegang tot advocaat

Schending artikel 3 EVRM (materieel vlak)

detentie in politiekantoor in Griekenland gedurende 2 maanden en 17 dagen

politiecellen niet voorzien voor verlengde detentie

Schending artikel 5 §4 EVRM

geen onderzoek naar de detentieomstandigheden door Griekse rechters

Geen schending artikel 5 §1 EVRM

detentie met het oog op verwijdering

ook gedurende de behandeling van asielaanvraag

duur van 2 maanden en 23 dagen niet overbodig

(M.A. en Z.R. t. Cyprus) Schending artikel 3 EVRM (procedureel vlak)

verwijdering van Syrische vluchtelingen van de territoriale zee van Cyprus naar Libanon

bilateraal akkoord

geen individueel risico-onderzoek voor verwijdering

snelle uitwijzing zonder toegang tot asielprocedure

Schending artikel 4 Protocol 4 EVRM (verbod op collectieve uitzetting)

geen individuele en gemotiveerde beslissing

geen toegang tot juridische bijstand

Schending artikel 13 EVRM (recht op daadwerkelijk rechtsmiddel) juncto 3 EVRM

gebrek aan een schorsend beroep

Schending artikel 3 EVRM (materieel vlak)

verzoekers gedurende 2 dagen in hun houten boot gelaten

onvoldoende water en voedsel bij warm en zonnig weer

(CV t. Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor azylové a migrační politiky) Prejudiciële verwijzing

asielbeleid

internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

precedure tot toekenning en intrekking internationale bescherming

art. 36 en 37

begrip "veilig land van herkomst"

volledig grondgebied

art. 46

criteria

recht op doeltreffend beroep

onderzoek door een rechter naar aanduiding als veilig land van herkomstland

(AH (C 608/22), FN (C 609/22) t. Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl) Prejudiciële verwijzing

Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

Gemeenschappelijk asielbeleid

Richtlijn 2011/95/EU

Voorwaarden waaraan onderdanen van derde landen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de vluchtelingenstatus

Artikel 2, onder d) en e)

Begrip ‚daad van vervolging’

Vereiste mate van ernst

Artikel 9

Voldoende ernstig samenstel van maatregelen die discriminerend zijn voor vrouwen

Artikel 9, lid 1, onder b)

Vormen van daden van vervolging

Artikel 9, lid 2

Beoordeling van verzoeken om internationale bescherming

Artikel 4, lid 3

Verplichting tot individuele beoordeling

Omvang

(C t. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid) Prejudiciële verwijzing

Prejudiciële spoedprocedure

Grenscontrole, asiel en immigratie

Richtlijn 2008/115/EG

Artikel 15, lid 2, onder b)

Bewaring van een derdelander met het oog op verwijdering

Richtlijn 2013/33/EU

Artikel 9

Inbewaringstelling van een persoon die om internationale bescherming verzoekt

Verordening (EU) nr. 604/2013

Artikel 28, lid 2

Inbewaringstelling met het oog op overdracht

Onrechtmatigheid van de bewaring

Artikelen 6 en 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

(Somateio „Elliniko Symvoulio gia tous Prosfyges”, Astiki Mi Kerdoskopiki Etaireia „Ypostirixi Prosfygon sto Aigaio” t. Ypourgos Exoterikon, Ypourgos Metanastefsis kai Asylou) Prejudiciële verwijzing

Toekenning van internationale bescherming

Richtlijn 2013/32/EU

Artikel 38

Artikel 18 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Begrip ‚veilig derde land’

Kwalificatie van de Republiek Turkije als ‚veilig derde land’

Wedertoelating van verzoekers om internationale bescherming in het derde land

Weigering

(M.‑A. A. t. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Cluj, Serviciul stare civilă, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date din Ministerul Afacerilor Interne, Municipiul Cluj-Napoca [Mirin]) Prejudiciële verwijzing

Burgerschap van Unie

Artikelen 20 en 21 VWEU

Artikelen 7 en 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie

Recht om vrij in de lidstaten te reizen en te verblijven

Burger van de Unie die bij de uitoefening van dit recht tijdens zijn verblijf in een andere lidstaat rechtmatig zijn voornaam en genderidentiteit heeft laten wijzigen

Verplichting voor de lidstaat van herkomst om deze voornaams- en genderidentiteitswijziging te erkennen en in te schrijven in de geboorteakte

Nationale regeling die geen dergelijke erkenning en inschrijving toestaat en die de betrokkene verplicht om in de lidstaat van herkomst een nieuwe, gerechtelijke procedure tot wijziging van zijn genderidentiteit in te stellen

Gevolgen van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie